内蒙古关于进一步加强散装白酒销售经营单位监管工作的通知

    各盟市食品药品监督管理局，满洲里、二连浩特市食品药品监督管理局：

　　为加强对散装白酒食品安全的监管，防止劣质、来源不明或假冒伪劣散装白酒流入市场销售，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据我区散装白酒销售的实际，现将加强散装白酒经营单位监管工作的有关要求通知如下：

　　一、加大监督检查力度

　　各盟市局要高度重视，采取有效措施，针对一些散装白酒经营单位安全意识低，卫生条件差、生产经营不规范，食品安全风险隐患大等突出问题，强化监管执法检查。要根据辖区散装白酒经营单位质量安全现状，加强日常监管、监督抽检和风险监测，依法处置发现的问题。对农村、城乡结合部和其他经常发生问题的区域等重点地区，以及发生食品安全问题隐患大的散装白酒经营单位等重点场所，必须加大监督检查力度。

　　二、认真组织排查登记

　　各盟市局要组织旗县（市）局，特别是乡、镇（苏木）食品药品监管机构，对本辖区散装白酒经营单位开展普查登记。要查清所售散装白酒的产地、生产企业许可证、出厂检验报告、进货渠道、经营者证照等情况，实现产品安全信息可查询、来源可追溯、过程可控制、责任可追究。要建立健全散装白酒经营单位的监管档案，详细记录散装白酒经营单位基本信息及变化情况，切实纳入监管视野，增强监管的针对性，消除监管“盲区”。

　　三、规范销售经营行为

　　要从散装白酒经营许可、进货、标签管理、销售容器、索证索票、台账建立等方面进行规范和管理，防止来源不明或假冒伪劣散装白酒流入市场销售。

　　散装白酒，是指以缸、桶、罐、坛等容器盛装，无预包装、无标签标识，且以称重或计量形式进行销售的白酒。为防范散装白酒销售存在的食品安全风险，规范散装白酒销售经营行为，散装白酒的销售应符合下列要求：

　　（一）在我区范围内销售的散装白酒，必须是取得白酒生产许可证的企业所生产的合格产品。散装白酒要有独立的盛装容器，盛装容器外应当有标签标识，标签标识应当清楚、明显，易于辨识；标注内容包括：产品名称、生产日期、厂名厂址、联系电话、净容量、酒精度及配料表、许可证号等信息。

　　（二）散装白酒盛装容器要符合“全过程密闭、注酒口实施加封、出酒口单向控制”的要求，每次重新注酒时，注酒口的启封和铅封必须由生产企业或批发供应商负责，铅封后注酒口要加贴盖有铅封者印章的封条，并更换新的标签标识，同时记录更换的时间、产品名称、数量、酒精度、生产日期、更换人姓名、联系电话等内容。销售者不得擅自启封封条和铅封。

　　（三）盛装、贮存、运输散装白酒的包装材料、容器、场所和车辆应当安全、无毒、无害、清洁、卫生，符合国家食品安全标准的要求。

　　（四）散装白酒要实行固定店铺销售，销售散装白酒必须依法取得食品经营许可证。销售者在购进散装白酒时要严格落实进货查验和查验记录制度，索取散装白酒生产经营者的相关资质和散装白酒的质量合格证明。所有散装白酒的销售者，不得购进来源不明、质量安全无保证的散装白酒。

　　（五）严禁任何单位和个人非法销售无包装、无标识或标识不全、无安全控制措施的散装白酒，严禁流动商贩销售散装白酒。散装白酒生产企业和批发供应商必须落实主体责任，加强散装白酒生产、包装、贮存、运输、销售等各环节食品安全管控措施。

　　四、严格落实主体责任

　　要督促散装白酒经营单位建立食品安全管理制度，监督其严格落实食品安全主体责任，对其销售的白酒食品安全负责，对消费者负责，对社会负责。散装白酒经营单位要采购符合规定的白酒产品，严格按照食品安全法五十三、五十四条等规定，在散装白酒的容器或包装上，标明相关信息，做好进货查验、储存和销售记录，储存散装白酒的容器及储存条件等要符合相关规定，防止污染，确保白酒食品安全。散装白酒经营者要建立进货台账，从事批发经营的要建立销售台账，详细记载散装白酒名称、酒精度、数量、生产日期、供（购）货者名称及联系方式、进货（销售）日期等内容。

　　五、切实履行监管职责

　　要严格落实《食品生产经营日常监督检查管理办法》的相关要求，进一步完善散装白酒食品安全监管的具体措施，确保各项措施落实到位，监管责任落实到位。督促散装白酒批发商、代理商和零售者自觉遵守自律制度，规范经营行为，重点落实索证索票和查验记录制度；加强散装白酒标签的监督管理，强化散装白酒监督抽检，严厉查处销售假冒伪劣、不合格散装白酒、散装白酒票货不相符及无证无照经营等违法行为。做好经营许可及日常监督、处罚等信息公示，建立健全对散装白酒经营单位监管的工作责任制和责任追究制，按照属地监管原则，落实监管责任。对监管责任不落实等失职渎职的，要依法依纪严肃查处，防止有法不依、执法不严、违法不究等行为发生。

　　六、严厉打击违法犯罪

　　要联合公安等有关部门，坚决查处制售假冒伪劣白酒的黑窝点、黑作坊和销售不符合规定的散装白酒经营单位，严厉打击违法违规行为。涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关追究刑事责任。

　　各盟市局要针对辖区内散装白酒销售经营情况，自行安排对散装白酒销售经营行为的清理整顿，清理整顿情况及附表请于2016年6月30日前报自治区局食品流通监管处。

　　附件：全区散装白酒销售经营监管情况统计表

　　内蒙古自治区食品药品监督管理局

　　2016年5月19日