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 调控、监管应双“给力”

食品产业网 2011-01-14 14:51 粮食
食品价格上涨,调控、监管应双“给力”-食品产业网
  往年常于春节临近发生的食品涨价现象今年提早到来。记者调查发现,继南方部分地区遭遇冻雨天气,粮油、蔬菜等农副产品价格上涨以来,北京、山东等北方地区菜价也出现明显上涨。当前密集调控政策下,为何菜价再次持续反弹?菜价蔓延上涨的幕后推手何在?

  百姓开始担心“过年菜”

  “现在菜价是高了些,但下周价格肯定会更高。过了腊月二十到快过年的时候,即使再贵你也得买,还不如现在早买了囤着点儿。”最近几天,在济南北部大型蔬菜批发市场匡山农产品交易市场,面对前来批发白菜、萝卜等北方“过冬菜”的顾客,一些商贩开始如此“推销”蔬菜。

  元旦之后,济南蔬菜价格明显上涨。据记者粗略统计,油菜、黄瓜、菜椒等约半数家常菜每公斤涨幅均在0.5元以上。当地往年一般到农历年底才开始涨价的莲藕,本周价格也出现明显上涨,每公斤售价5.5元多,达到历史高位。

  继去年12月下旬国内50个城市29种主要食品超七成价格反弹、重拾涨势之后,新华社全国农副产品和农资价格每日行情监测显示,进入2011年的中国食品市场,除奶类、禽蛋价格保持基本稳定外,蔬菜、食用油、水产品等主要食品价格涨势持续不断,成品粮、肉类价格也出现微幅上涨。湖南、重庆、广西等一些遭遇雨雪冰冻灾害的地区,菜价涨势最为明显。

  来自期货市场的数据同样不容乐观。近日,受全球多数粮食主产区天气干旱、天气转冷等因素影响,国际大豆、玉米等大宗农产品价格开始走高,带动内盘出现震荡,市场不确定因素明显增加。

  “虽然单位食堂的馒头、饭菜价格还没有上涨,但给的分量明显少了”,在北京一家投资公司工作的刘建刚告诉记者,“身边已有不少同事提早囤积过年菜,新年伊始就过紧日子。”记者采访发现,受连续数月食品价格上涨“透支”消费承受力影响,今年1月这轮菜价上涨给群众带来的焦虑感更重,不少人开始为节日“菜篮子”担忧了。

  三重因素“让菜价飞”

  不少投资机构分析,天气原因是推动当前农产品涨价的重要动力。中邮证券在分析近期农产品“止跌回升”原因时表示,最近异常天气频现,对后续农产品生产和农产品价格形成影响,成为农业生产的最大变数。比如,山东五十年不遇的大旱、威海近海结冰导致养殖鱼虾冻死、南方冻雨天气等。

  同时,成本上升导致菜价回落难。以去年曾上演如“过山车”一般价格波动的大蒜为例,记者日前在金乡、苍山等全国大蒜主产区采访发现,过去一年间,整地、栽种、浇水、晾晒等10个环节大蒜种植成本每公斤达到4元左右,比前一年度增长40%多,仓储成本比2009年增长35%左右。

  蔬菜等食品价格上涨之下,一些地区开始隐现“抢菜潮”,加剧市场不稳定因素。记者在济南市郊一些主要供应当地超市的农贸批发市场采访发现,除超市人员前来批发外,还有一些企业、单位为员工抢先“团购”蔬菜。“有单位提前买下了田里的菜,我们暂时不采摘了”,几位莲藕批发商告诉记者。

  此外,针对个别小宗农产品的炒作因素尚未完全消除,也可能对当前菜价产生影响。“特别是大蒜和生姜两个品种,易于储藏、一年一熟的特性使其更容易受到游资偏好”,申银万国证券研究所分析报告表示。

  调控、监管应双“给力”

  针对天气对农产品价格的影响,农业部办公厅日前下发紧急通知,全面部署应对低温雨雪天气工作。通知强调,各级农业部门要深入分析低温雨雪天气对农产品供应的影响,指导农民迅速改种补种灾毁地块,加强在田作物田间管理,促进蔬菜快速生长,及时采收成熟的农产品,努力增加市场供应数量;加强市场监测与信息引导,促进农产品产销衔接;保证运输畅通,提高运输效率等。

  长期来看,去年困扰农产品产量提升的农田水利设施建设问题,今年有望加速解决,有利于稳定全年市场预期。去年中央农村工作会议明确提出,财政预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利等,切实保障主要农产品有效供给,努力保持农产品价格合理水平。不少知名投资机构分析认为,今年我国水利设施投资有望大幅提升。

  食品价格上涨已受到地方政府重视,提早开始部署春节期间物价稳定工作。山东省省长姜大明11日在2011年全省财税工作会议上说:“抑制物价上涨,必须首先保持食品类价格基本稳定。各地政府要大力支持粮、棉、油、蔬菜等主要农产品,以及其他基本生活必需品和重要生产资料的生产、储备,有效保障市场供给,同时增加对低收入群体的基本生活补助。”

  此外,在食品价格持续涨势下,为提高新一轮菜价调控精确度,更加真实体现低收入群体生活状况的分层CPI统计工作备受期待。专注宏观经济研究的中国人民大学经济学博士马涛认为,当前物价上涨较快的情况下,统计部门可考虑按照居民不同收入水平分层编制CPI,再在分层CPI基础上编制综合CPI,构建立体CPI数据体系,以准确衡量物价。这样“不仅能使各收入阶层更加准确看待自身所处的经济环境,也为政府制定相关政策提供重要依据。”