缅甸政府改组内阁 意在推进经济改革 2012-06-08

缅甸政府改组内阁 意在推进经济改革 2012-06-08

缅甸总统办公室6日发表声明说，邮政电信部副部长丁伦和能源部副部长索昂“已经获准辞去所担任的职务”。这是缅甸新政府组建15个月来的首次内阁人事变动，解除了两个重要经济领域部门的副部长的职位。当地媒体分析，决心推动改革的总统吴登盛接下来可能进行大规模内阁改组。仰光市民昂敏告诉本报记者，最近一直有消息说，吴登盛总统将对内阁进行重大重组，或者将一些部门合并。

此前，缅甸副总统吴丁昂敏乌已经几个月没有公开露面，有报道称他已经辞职或暂时下台，虽然缅甸政府没有正式承认副总统离职，但有官员证实，吴丁昂敏乌正因“严重”健康问题休“病假”。泰国国家行政学院教授派汕认为，这显示出以吴登盛为代表的改革派与一些强硬派前军方领导人之间存在内部分歧，副总统和部长的离职是给改革派让路，以确保正在进行的改革进程。缅甸一位高级官员透露，这次人事变动将是总统要吸引更多外资计划的一部分，因为这两个部门对于经济改革十分重要，也是外国投资人最感兴趣的领域。

缅甸新政府组建以来，推行了一系列政治和经济改革措施，努力实现民族和解，促进经济发展，改善民众生活，并促使西方部分解除了对缅甸的经济制裁。5月份，吴登盛提出“第二次战略改革”，提出在实行政治改革之后，进行以促进国家经济发展、改善人民生活为中心的第二步战略改革，将工作重心转向经济改革。有分析认为，此次更换政府高官是为推进经济改革减少阻碍。

随着缅甸改革的推进，不少外资对缅甸产生了浓厚的兴趣，积极准备进入缅甸开拓市场。东盟秘书长素林日前在接受本报记者专访时表示，相信缅甸已经意识到政治改革和国内和解的重要性，东盟愿意支持缅甸出现这样一种气氛：允许缅甸发展，允许缅甸人民能够从国际社会的好意中受益，允许缅甸和东盟进行贸易，缅甸愿意接受从东盟进来的投资，这总体上将对缅甸人民有好处。

但是，仍有不少投资者担心缅甸政府政策的不持续和不透明，而且未完全解除的西方制裁和缅甸国内基础设施落后等原因，造成真正进入缅甸的外资仍然不多。

缅甸全国民主联盟领导人昂山素季近日在泰国曼谷出席世界经济论坛期间呼吁缅甸政府进行迫切的司法改革，以巩固近日的政治改革进展，并在国内建立廉洁的投资环境，以利于外资的进入和发展，最终惠及所有人民。此间分析认为，缅甸政府内部存在不同意见，一些既得利益者不愿意进行深入的改革。

新加坡的专门从事政治风险研究的咨询公司Vriens&Partners的董事总经理汉斯?弗莱恩斯对此警示称，过去阻碍人们投资缅甸的声誉风险正在消退，但大量的实际问题依然存在。缅甸政府宣称希望获得西方投资，但那并不意味着政府真正了解他们应该如何重新融入世界。维利恩斯表示，在农业、金融服务、能源、矿产和电信方面进行更多大量投资需要耗费更多时间。

而此次调整的邮政电信部和能源部都是经济改革中至关重要而且迫切需要改革的部门。本报记者在赴缅甸采访时对此深有体会，从最初买不起昂贵的手机卡，到被迫捆绑购买手机卡和手机，以及到后来的运营商不断变化导致号码作废等等，给国外游客带来了很大不便，影响了缅甸经济的发展。此外，缅甸能源极度缺乏，记者在缅甸各大城市都看到停电是家常便饭，而加油站就是几个装了汽油的塑料瓶而已。

目前，西方正在逐渐解除对缅甸的制裁，也期待缅甸改善基础设施，建立更加规范的投资环境，这次政府调整或将有利于改革的推进和外资的进入。据澳大利亚广播公司网站7日报道，澳大利亚外交部长鲍勃?卡尔7日在缅甸与总统吴登盛会面后称，澳大利亚将解除目前对缅甸126人实施的旅游和金融制裁，以鼓励缅甸进一步推进民主改革。《缅甸新光报》报道，东京证券交易所、大和证券集团旗下智库大和总研与缅甸中央银行5月29日签署合作备忘录，协助缅甸创建证券交易所和培育资本市场，同时将通过接收缅甸研修生、举办证券和金融讲座等为缅甸培养证券市场人才。缅甸最早有望于2015年前在内比都或仰光设立首个证券交易所。

在跃跃欲试的外国投资中，一股投资缅甸旅游业的热潮正在亚洲各国涌动。目前，缅甸有22家外商投资的酒店、9家政府所有的酒店和678家私营酒店，为了为当地人创造更多就业机会，未来两年内，缅甸政府预计将在国内新开办50家以上的酒店。新加坡是缅甸酒店和旅游业的外商投资的最大来源，其次是泰国、日本、中国香港、马来西亚和英国。目前，美国也正急于加大对缅甸旅游业的投资。（人民网曼谷6月7日报道：）