山东省始终把粮食高产创建作为促进全省粮食均衡增产的重要抓手

    自2008年农业部组织实施粮棉油高产创建以来，山东省各级政府及农业部门高度重视，始终把粮食高产创建作为促进全省粮食均衡增产的重要抓手，不断挖掘粮食增产潜力，提升粮食生产水平，为全省粮食实现九连增发挥了重要的示范带动作用。活动开展以来，山东省承担的国家粮食高产创建万亩示范片的数量，由2008年的34个增加到今年的262个，4年共承担建设了703个粮食高产创建万亩示范片，涉及103个县(市、区)，带动市、县创建万亩高产创建示范片500多个。据统计，2008~2011年，全省高产创建万亩示范片平均亩产均大幅度高于当年全省平均水平，其中小麦高出全省平均水平50%以上、玉米高出40%以上。

　　多渠道增加投入

　　各级按照资金渠道不变、性质不变、用途不变的原则，积极整合项目资源，重点支持高产创建活动，因地制宜，突出重点，强化项目区基础设施建设，改善高产创建示范区的生产条件，提高示范区抗御灾害能力。同时加大地方财政投入，扩大创建规模。今年全省市、县级财政对高产创建万亩示范片投入2.2亿元，建设高产创建示范片317个，其中，市级148个，县级安排169个。整建制推进高产创建县级财政投入资金6亿多元。

　　强化技术服务

　　一是建立技术服务组织，落实服务责任制。省里成立了小麦、玉米、水稻技术指导小组，分别由省农技站及有关院校、科研单位的专家参加，负责全省高产创建的技术指导和服务工作。各项目市、县(市、区)也成立了相应机构，并从县、乡农技人员中选派业务熟练、责任心强的技术人员，对示范片实行包村包片责任制，负责技术培训和指导。二是加强技术培训。各级根据农时季节，采取集中指导与分散指导相结合、室内培训与现场示范相结合、骨干培训与普及培训相结合等多种有效方式，搞好技术培训。三是加强专家指导。在生产的关键时期、关键环节，及时组织农技、土肥、植保、种子等方面的专家，深入田间现场指导，抓好技术服务和生产指导，真正把高产栽培技术落实到位，提高项目区农技人员和农民的科学种田水平。

　　建立考核奖惩机制

　　根据农业部下发的粮棉油测产验收办法，省厅制定了详细的小麦、玉米、水稻测产验收办法，并严格按照程序，组织有关专家进行测产验收。同时，为切实加强高产创建工作管理，不断探索提高管理水平的机制，真正发挥高产创建示范带动作用。省厅制定了山东省粮棉油高产创建考核办法，省里对高产创建实施实行动态管理，每年对各县小麦、玉米等粮食作物高产创建情况进行综合考核。把考评结果作为下一年度项目安排的重要依据，实行末位淘汰制，奖优罚劣。

　　创新创建机制

　　各项目县不断总结经验，结合当地实际，按照农业部统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一机械收获、统一技术培训的“五统一”要求，不断创新服务机制，提高组织化和社会化服务水平。为保证服务落实到位，各项目县积极建立各类专业化技术推广服务组织，大力开展专业化、社会化技术推广服务，探索规模化生产的新路子，探索产业化经营的新途径。如由专业服务队或合作组织、种粮大户统一购买农资，统一生产服务;高产创建与产业化龙头企业结合，实行订单种植，统一收购，实现项目互动、人员互动、农户和技术单位互动。

　　搞好宣传观摩

　　一是通过广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传高产创建活动的成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围。二是各项目县把高产创建作为培训基地，在小麦、玉米播种、生长关键时期，通过举办培训班、现场会、技术讲座等多种形式，广泛开展对县、乡镇、村级农业技术员、科技示范户、种粮大户、种粮农民的技术培训与指导，把经过试验成功的小麦技术和经验及时在大田推广。三是广泛开展不同层次的现场观摩展示活动。市、县政府及农业部门积极组织市与市、县与县之间高产创建巡回观摩，交流创建经验，彼此找问题、找差距，互相学习，互相借鉴，推动高产创建不断上档次、上水平，实现新突破。