换取粮食援助---朝鲜暂停核计划

 换取粮食援助---朝鲜暂停核计划

此次会谈是2011年7月和10月进行的两次高级别会谈的延续，双方认真深入讨论了旨在改善朝美关系的一系列建立信任措施，以及保障朝鲜半岛和平与稳定、重启六方会谈相关问题。双方再次确认履行“9·19”共同声明意志，认为在签订和平协定之前，停战协定是朝鲜半岛和平与稳定的基石。双方同意同时采取一系列建立信任措施，以改善朝美关系。

朝鲜外务省发言人说，在朝美会谈中美国重申将不再敌视朝鲜，已做好准备本着尊重主权、平等的精神改善双边关系。美方表示愿意采取措施扩大文化、教育、体育等各领域的人员交往。美方同意向朝鲜提供24万吨营养食品，并努力促成提供更多的粮食援助。为此，双方决定立即采取相关的行政工作措施。美国明确表示，对朝制裁并不针对民生等民用领域。

美国重视双边关系改善

从美国方面来看，奥巴马政府一直没有中断同朝鲜的高级别接触。尽管在重启六方会谈方面的前提条件上双方存在分歧，但美方并未完全关闭双方改善关系的大门，2011年还允许民间机构向朝鲜提供食品援助，允许前总统卡特到朝鲜为朝韩改善关系斡旋，充分说明美方对与朝鲜改善关系的重视程度。

分析人士指出，奥巴马政府有同朝鲜保持接触的需求，因为美国害怕朝鲜在遭到孤立后会采取“过激行为”，甚至进行核试验。这是进入大选年的奥巴马政府极力试图避免的。

美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特对新华社记者说，美国的食品援助表明奥巴马政府愿意以相应的和解措施回报朝鲜方面的决定。

朝鲜释放积极态度

2011年年底，朝鲜最高领导人金正日逝世，朝鲜宣布国丧，全国进行哀悼。鉴于1994年朝鲜国家主席金日成逝世后，朝鲜曾长时间中断对外交流，外界一度担心朝鲜此次会在相当长时间内不同美国进行接触。

但分析人士指出，此次朝美第三次高级别会谈正常举行，双方达成上述一系列共识，可以说向外界释放了致力于保持朝鲜半岛和平与稳定的积极信号，也表明了在金正恩领导下的朝鲜对同美国方面进行交流的积极态度。

分析人士认为，尽管金正日逝世，但朝鲜政局保持稳定，国家运转正常，朝鲜正在最高领导人金正恩的领导下为迎接金日成诞辰100周年、打开强盛国家之门而进行大规模经济建设。在这种情况下，朝鲜迫切需要一个稳定的外部环境，改善同美国的关系，进而促进朝韩关系的改善。

不确定性依然存在

分析人士对朝美关系的进展表现出了谨慎态度。美国布鲁金斯学会东亚问题专家卜睿哲对新华社记者表示，不能过于夸大朝美关系这一进展的重要性。他说，这是建立信心的措施，只是走向严肃谈判道路的第一步。

据新华社北京3月1日报道：

2011年以来朝美高级别对话

朝鲜外务省第一副相金桂冠应邀访问美国，就重启朝核问题六方会谈等问题与美国朝鲜问题特使斯蒂芬·博斯沃思举行磋商，开启双方2009年以来首次高级别对话。双方代表均表示，此次会谈“富有建设性、讲求实际”。

2011年

7月28日

至29日

2011年

10月24日

美国与朝鲜代表就重启朝核问题六方会谈等议题在瑞士日内瓦举行为期两天会谈。这是继纽约首轮试探性会谈后，朝美第二次高级别对话。尽管双方都表示会谈取得了“进展”，但并没有取得实质性突破。

2012年

2月23日至24日

朝美第三次高级别会谈在北京举行。朝鲜外务省第一副相金桂冠率领的朝鲜代表团和美国国务院朝鲜政策特别代表格林·戴维斯率领的美国代表团参加了会谈。此次会谈是前两次高级别会谈的延续。