东北企业玉米深加工行业发展建议
东北企业玉米深加工行业发展建议包括:出台临储玉米定向销售政策、国家应在税收方面予以支持、加大粮食加工重大技术创新的支持力度、继续支持主产区玉米加工产业发展。
一是鉴于连续上调玉米临时储备价格而出现的南北玉米价格“倒挂”问题,尽早出台临储玉米定向销售政策,以此抵消“倒挂”的成本。通过竞拍或定向销售,直接把玉米深加工企业今年收购的临储玉米就地转为库存,既减少企业流通环节和费用支出,降低生产成本,也可以解决企业库存不足问题。东北和华北库存的政策性玉米可以优惠价格向当地玉米深加工企业定向销售,对东北地区收购的2013年霉变粒超标的玉米可以优惠价格向当地玉米深加工企业销售。
二是国家应在税收方面予以支持。多位业内人士认为,国家不应该放弃这一为国储分忧、拉动农民增收的产业,应该给予一定支持,比如将玉米深加工企业的增值税税率下调4至7个百分点到10%至13%;取消酒精产品5%的消费税。对一些出口效益好,竞争优势强的玉米深加工产品给予一定的出口退税;东北地区临储玉米收购和储存应重点委托符合条件的玉米深加工企业代储。
三是加大粮食加工重大技术创新的支持力度。加快农业发展方式转变,最根本是要依靠科技进步。建议国家采取有力措施,在加大良种繁育、粮食稳产增产关键环节等基础性研发支持的同时,对粮食精深加工的重大创新技术给予立项支持,为保障国家粮食和食品安全提供科技支撑。
四是继续支持主产区玉米加工产业发展。建议国家继续实施“有保有压”的宏观调控政策,大力支持主产区玉米加工业发展。同时,调整玉米加工业产业结构。玉米加工业应加快转型升级步伐,有效控制淀粉、淀粉糖、酒精、赖氨酸产品产能,加大变性淀粉、小品种氨基酸、多元醇等高附加值产品的开发与应用,通过提高产品利润率缓解成本压力,在确保粮食安全、带动农户增收作用不减的同时,促进玉米加工业持续发展。