农业现代化有助于确保粮食安全
农业现代化有助于确保粮食安全,让农民享受到土地增值收益,让农民可以放心把地交给公司去种,其实也是提高土地利用效率,提升农业现代化水平的重要方式。中国农业现代化起步时间晚,农业农村负担本身很重。毫无疑问,起步时间是很重要的一个因素。不过起步晚也并不意味着,就必须而且理所当然长期落后下去。应该说,中国农业还是取得了很多进步,譬如从吃不饱,到解决了全球五分之一人口的口粮问题。但,这一进步主要还是1980年代取得的,最近这些年,农业进步确实不大。相反,我们的近邻日本也是人多地少的国家。以贫瘠的蛋卵之地养活1亿多人,实在是够不容易的。不仅如此,日本还能成为农业大国这就更不简单了。
毫无疑问,农村人口较少,是农业发达国家农业现代化、集约化水平高的重要前提。因此,正如学者所言我们应当逐步取消户籍制度,加快农业劳动力的转移。这些道理并不新鲜,难的是如何实现。历史是无法重复和修改的,长期的动荡影响了中国的发展,也包括对农业现代化的影响。但是近30来年,中国改革开放如火如荼,经济发展速度让世界震惊。可遗憾的是,中国的城市化水平却依旧很低,农业人口过多,也就阻碍了农业生产方式的现代化。
按照官方最新的数据,中国的城市常住人口首次超过农村。不过这个数据却经不起严格的推敲,因为所谓城镇化率囊括了长期在城市务工的农民,而实际上的户籍城市化率还不到40%。问题也是很现实和直接的,户籍制度改革的推进依旧有很多的人为障碍。譬如大城市对户改的积极性始终不高,不愿意为更多的农民进城提供福利,而中小城市对农民的吸引力又不高。
所以要让更多农民进城、推动户改,根本上必须实现户籍权益均等化,这样农民才愿意就近转户。当然,实现更高水平的城市化是减少农业人口的根本所在。不过,其实经过多年的改革开放,中国实际务农人口已经不再是多数,大部分农民的收入不是靠务农,而是靠外出务工、做生意等。但是,因为农民的土地权益很大程度上说没有得到保障,无法获得土地的增值收益,农民甚至宁可抛荒。也有一些地方政府、企业推动土地承包,搞现代农业,却根本上无法改变中国农业现代化水平低的事实。有时候,因为补偿和承包费用不到位或太低,反倒引发很多纠纷。