医疗失信市民最恨
■今年年底前，我市将建好流通环节婴幼儿配方乳粉和原料乳粉电子信息追溯系统，促使奶粉产销企业诚信经营。
■全市75个药品经营公司、3800家零售药店的诚信状况，可以在市政府网站的“企业信用信息查询”功能查到。
文/记者曾庆斌 刘蓉
近日出台的诚信佛山社会调查报告显示，食品行业最不可信。在调查的13个行业中，食品行业和医药卫生行业排在失信的前两位。
专家认为，市民对食品、医药失信现象意见最大，既是因为会直接危及生命安全，也是由于两大行业的特点确实较易发生不诚信行为，在道德教育见效较慢的现实下，要化解两大行业的诚信危机，必须完善政府监管、行业自律机制，给失信者戴上“金箍圈”。
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案例
发霉水蜜桃一洗就“靓”？
发霉的水蜜桃，经过不明液体清洗后，外表光鲜。9月19日，市民“熊啤啤”在广佛都市网晒照片，揭露水果摊档的不良行为。众多网友围观，直呼“恐怖呀!在中国造就了好多‘化学家’呀!”
类似的食品安全问题，对于市民来说已经不是“新闻”。三聚氰胺奶粉、地沟油、塑化剂……食品领域层出不穷的造假，已让大众见怪不怪。
据了解，今年前三季度，市消委会共收到87件关于食品的消费投诉，在40多个行业中排名第四，仅次于通讯、电信、服装鞋帽。消费者对食品的投诉绝大多数是质量问题，还有部分涉及虚假宣传。
彭小姐在禅城见到某商场促销“瑞士糖”大礼包，包装精美、价格便宜，于是购买数包，打开一看，糖果的实际体积还不到包装袋的一半，细看发现这并非真正的瑞士糖，而是仿冒包装。市消委会接到投诉后，勒令商场退货赔款，并且查封了商场存货。
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案例
假专家忽悠老年人买高价药
医药卫生行业也是失信重灾区，让市民防不胜防。网友“小城大事”在C2000论坛讲自己到南海区妇幼医药看病，结果被医托骗到某民营医院，一个普通的妇科病光检查费就花了400多元，还没拿药就掏光了身上所有钱。网友“李福光Key”到华X做了个小手术。术前，医生告诉他“如果没意外就每天10~20元的换药费”。术后医生吓唬他“得了严重的前列腺炎”，之后三天，每天开出的医药费都在500元以上。满腹狐疑的“李福光Key”到另一医院复查，才知根本没有前列腺炎。
医疗卫生行业的不诚信行为，除了医托、乱开大处方、过度检查，还有销售假药、虚假宣传、药价虚高等。
假专家以免费体检、健康讲座乃至吃饭旅游为名，忽悠老年人高价购买“灵丹妙药”的故事时有耳闻。市民“绿柳小筑”就在佛山市网络发言人平台举报，禅城紫洞市场有一间医药保健品专卖店，夸大宣传保健品和保健器材的功效，诱骗老人家的钱财。
“烦恼的家长”在南海区网络发言人平台举报，桂城海三路某视力中心宣称“十天治好青少年近视眼”，涉嫌虚假宣传。
原因
道德滑坡 制度缺失
今年六、七、八三个月，市消委会接到的食品投诉比上季度增长35.71%。调查发现，大部分是食品在保质期内变质，超市销售的大米生虫，食品内有异物导致饮食后身体不适。
佛山市太吉酒厂有限公司营销副总监蔡壮筠认为，食品失信确实有些是企业为了利益违法违规造成的，有些也是因为食品安全确实难控，食品生产运输销售环节多，各个环节都容易出现问题。
不停爆发地沟油事件，暴露了标准缺失造成的安全隐患之痛。去年，国家质检总局科技司司长武津生坦言,2200多种食品添加剂中,有检验方法标准的只占总数的近4成。
中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海表示，正是由于食品添加剂标准规定的不确定,使得在打击添加三聚氰胺、瘦肉精等违法行为时,法律依据不充分,打击不及时。
现行的多头监管体制，也让消费者发现食品安全隐患时，不知如何投诉，只能不了了之，为失信企业留下“活路”。有市民怀疑我市多间面包店所卖面包防腐剂超标，到市网络发言人平台投诉，市食品药品监管局给出的答复是：若属于“前店后厂”类的面包店，建议向质监部门投诉。若是单独的销售店面，建议向工商部门投诉。
至于医药卫生行业诚信状况不佳，中山大学教授、博士生导师丘海雄认为，这与现行的医疗卫生体制分不开。中国医院“医药不分”，医院仅靠医疗技术服务无法获取稳定的收入，只能以药养医，结果医生都有多开药、开高价药、多做检查的冲动，患者自然不相信医生。
市食品药品监管局副局长卢伟成认为，造成食品、药品行业失信的原因有很多，一些企业和生产者法律意识淡薄，社会责任缺失，诚信道德滑坡。食品小作坊较多则给监管带来一定困难。
对策
完善监管 加重惩罚
医改专家、北京大学教授李玲认为，解决医药卫生行业的诚信危机，就要依靠智能化手段，先解决信息不对称的问题。保证老百姓事先大致了解：得了病需要什么检查，怎么治疗，要付多少钱。医疗服务过程也要通过智能化手段全程记录，便于监管。
目前我市已经启用信息化手段，加强医药销售领域的诚信建设。全市75个药品经营公司、3800家零售药店的诚信状况，都可以在市政府网站的“企业信用信息查询”功能查到。随着资料信息的完善，今后市民可以先查询药店的诚信状况再决定是否购买。
食品行业也在尝试借助信息化完善监管体系。佛山市食品安全委员会正在搭建监管信息平台。今年年底前，将建好流通环节婴幼儿配方乳粉和原料乳粉电子信息追溯系统，促使奶粉产销企业诚信经营。
丘海雄认为，诚信建设道德教育很重要，但道德教育短期内难以见效，最紧要的是根据情况变化及时完善监管体系，加大对失信行为的惩罚力度。
市医药保健品行业协会秘书长郑启英认为，重建行业诚信，行业协会责任重大，协会要推动广大企业用自律赢得公信力。
今年9月20日，市医药保健品行业协会和市医疗器械行业协会在广州参加发起成立了中国国际健康产业诚信建设联盟。郑启英介绍，该联盟由政府机构、行业协会、企业、学者、媒体等各界人士组成，意图通过信息、管理、法律等方面的合作，打击假冒伪劣产品，规范市场行为，共同努力促进行业的诚信建设。
吃饭看“脸谱”靠谱吗？
市民热议餐饮服务食品量化分级管理能否管住食品安全
下馆子之前，抬头看一眼餐馆的卡通标识，看到“笑脸”就放心消费，看到“平脸”则半信半疑，看到“哭脸”扭头就走。这个设想，来自国家食品药品监督管理局本月14日发布的《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南》（以下简称《指南》）征求意见稿。
根据征求意见稿，监督部门将对各餐饮服务单位的食品原料及食品、餐饮具清洗消毒、食品添加剂等内容进行量化分级管理。所有持有《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房都要根据食品安全检查结果悬挂卡通标识。“笑脸”为优秀，“平脸”为良好，“哭脸”为一般。
《指南》发布后立马被放上广佛都市网，引发网友热议。“一休哥”认为量化分级管理会有一定效果，“引导市民选择,以促进商家良性竞争积极向上。合格经营是必须的,劣质服务应及时取替”。
“田园牧歌”则将《指南》直斥为“形式主义”，“食品安全法都未完善且未执行好,搞什么管理指南有何用?”“福绿里居士”也质疑：“用几个脸谱就能改变饮食业的乱象？”
不少人怀疑在商家诚信不到位的现实下，《指南》的效果会大打折扣。“小白兔”说：“楼歪歪付钱也能被评为优秀住宅，请问脸谱标识能不能用钱购买或升级？”“佛山独舞”认为，道高一尺, 魔高一丈，“商家又会出多一招——变脸”。