网络送餐法定责任被界定

    “民以食为天，食以安为先。”市民们对于食品安全问题一直在高度关注。那么，哪些食品最容易变质?当下盛行的网络送餐是否有售后保障?2015年8月11日，由中国烹饪协会主办、重庆市工商联(总商会)餐饮商会承办的“全国餐饮业新食品安全法宣贯活动(重庆站)” 在陶然大观园多功能厅会议室举行，各界领导、专家以及来自重庆市工商联(总商会)餐饮商会会员单位以及相关产业链的经营管理人员等200余人参加了此次食品安全宣贯活动。自在北京开幕后，重庆成为宣贯活动的首站。专家们在宣贯会上以不同角度解读了即将于10月1日开始实施的新食品安全法，就市民关心的一些热门问题进行了深入探讨。

　　重庆餐饮收入增速为12.9 高于全国平均水平11.5

　　大渝网从中国烹饪协会冯恩援副会长处获悉，现阶段全国餐饮行业收入的增速平均值为11.5，而重庆达到了12.9，比去年同期增长了0.5，也高于全国平均水平。而从近段时间的数据来看，重庆餐饮在全国餐饮100强中，能占据15个席位以上。冯恩援称，从餐饮行业角度来看，重庆的企业家较为老道，餐饮行业转型升级较为妥当，产品结构也具特色。正是因为这些原因，重庆成为了新食品安全法宣贯活动的首站。
　　新食品安全法突出四个“最严”

　　重庆市工商联副主席、总商会餐饮商会会长严琦称，餐饮业作为劳动密集型行业，从业人员文化程度不一，食品安全一直是餐饮业核心管理的重中之重。十八届三中全会将食品安全定位为公共安全管理的范畴，新的《食品安全法》突出了四个“最严”，即最严谨的标准;最严格的监管;最严厉的惩戒;最严肃的追责。

　　专家解读新食品安全法 已界定网络送餐的法定责任

　　在新食品安全法中，第九条明确提出：“食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识……” 中国烹饪协会副会长冯恩援称，行业自律非常重要。这就要求餐饮从业人员需熟知食品安全法，在经营中，不论是采购环节还是加工环节，都存在着不少风险。“像生食、水产品、豆制品、发酵制品类都面临易变质的高风险问题，需要倍加注意。”他建议从业人员深刻体会八个字——“风险管理，全程控制”，餐饮企业要有专门的食品安全人员负责监督与记录。重庆市食药监局副局长石存玉也表示，行业自律需要从管理者队伍、厨师长队伍和从业人员队伍三个群体出发，缺一不可。

　　中国农业大学食品学院营养与食品安全系何计国教授从食品供应链的管理角度解读了餐饮企业经营中的关键控制点。新食品安全法的第一百三十六条指出：“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免于处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品……”对于这一条，何计国指出，这就要求餐饮企业对食品原料严格把控，记录并保存供货商的个人信息资料。

　　时下流行的“网络点单，线下送餐”所面临的食品安全问题一直是市民所关心的。对于这一点，冯恩援明确指出，网络餐饮经营者需与实体店经营者一致，进行工商登记。一旦发生食品安全事故，网络商家负主要责任，商家所在的平台还需负连带责任。

　　重庆市工商联副主席、总商会餐饮商会会长严琦称，食品安全直接关系到老百姓的身体健康和生命安全，食品安全于泰山。在新食品安全法的指导下，工商联(总商会)餐饮商会将会继续引导行业健康发展，坚持创新活动，重视教育引导，引导会员企业增强行业食品安全自律能力和餐饮企业食品安全管理能力。倡导会员企业建立原辅材料从源头到餐桌的可追溯体系，实现无缝对接，同时明确食品安全主体的第一责任人的监管责任。此外，工商联(总商会)餐饮商会将会带领会员在区县建立原辅材料采购基地，打造农餐对接的产业链等途径，为保障全市餐饮食品安全质量奠定了坚实基础。