《减排标准》实施艰难 啤酒工业面临生态原罪

一纸公文形如虚设，啤酒工业在微利时代是否能结束工业污染的原罪？
    　近日，随着啤酒污染事件的频频发生，《华夏酒报》记者对于由国家环保总局和国家质量监督检疫总局，联合发布的《啤酒工业污染物排放标准》（以下简称“《减排标准》”）在各个啤酒企业的执行情况进行调查，发现许多啤酒企业在原材料价格不断升高、行业竞争加剧的情况下，《减排标准》难以落到实处。
    　实际上，节能减排成为当前国家宏观调控的重点，各地都在采取得力措施控制高能耗、高污染行业的过快增长。资源消耗量大、排放废弃物多、投入高、消耗高、产出低的特点，使得啤酒行业的经济效益和环境效益很差。
    　业内专家指出，走以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的循环经济之路，做到能源使用最低化、成本最小化、生产清洁化的良性的持续发展模式是摆在我国啤酒行业面前最为紧迫的问题。
《减排标准》形同虚设
    　据了解，啤酒是酿酒业中废水和污染物排放大户。根据调查结果测算，2002年啤酒废水排放量约为2.7亿立方米，年排放COD约为2.9万吨，啤酒废水占全国工业废水排放总量的1.3％，所排COD占全国工业废水中COD排放总量的0.5％。
   　 虽然，啤酒工业在清洁生产和污染防治工作中取得了较大的进展，千升酒产品废水排放量也有较大程度的降低，但随着啤酒产量的增长，废水及污染物排放总量仍有增长的趋势。
　　据预测，2010年前，我国平均每年将增加啤酒产量100万千升。如果以千升啤酒排放废水10立方米计，则年均新增废水量为1000万立方米，而每年新增的COD排放量为0.1万吨(以排放浓度100mg/L计)，因此，啤酒废水量和COD排放量的增加势必会加重环境的污染程度。
    　在调查中，国家环保总局科技标准司的有关负责人告诉《华夏酒报》记者，在《减排标准》推出之前，考核啤酒工业废水水质采用的国家排放标准是GB8978－1996《污水综合排放标准》，并未对啤酒工业单独规定污染物排放标准。
　　但是，随着污染控制和治理力度的加强，原有的《污水综合排放标准》已不能满足啤酒行业环境管理的需要，无法有效体现啤酒行业的污染特征和污染控制技术水平。
　　另外，对重点污染源的控制和管理，如采用污水综合排放标准进行考核，容易造成执行标准的复杂性，增加企业的负担，不利于控制、消除污染。
    　因此，在啤酒行业废水排放量大、有机污染浓度高、对环境污染严重、排放因子相对较少的情况下，由国家环保总局和国家质量监督检疫总局联合发布的啤酒工业污染物排放标准于2006年1月1日起实施，当时定位该标准为强制性标准。
   　 然而，《减排标准》在实施1年以后，啤酒业不仅没有根据标准制定的初衷实现减少污染，相反，一系列的啤酒污染事件却频频发生。
    　据了解，今年上半年，啤酒企业因减排问题被查处事件频发：辽宁省本溪市环保局对本溪中日龙山泉啤酒有限责任公司实施了挂牌督办，要求企业按期落实整改，实现污染物达标排放；甘肃天水奔马啤酒有限公司因环保不达标被责令停产；重庆啤酒集团宣城古泉啤酒有限公司因存在严重污染隐患被责令整改……
    　其中，尤以哈尔滨啤酒（镜泊湖）有限公司对当地环境的污染最为严重。
   　 5月12日，国家环保总局公布了松花江流域2007年第一批环境违法案件，决定对松花江流域严重超标的11家排污企业挂牌督办。其中，哈尔滨啤酒（镜泊湖）有限公司位列其中，该公司酿造过程中产生的啤酒废水未经处理直接外排，COD浓度达4410mg/L，超标54.1倍，被责令停产整顿。
   　 “其他造成严重污染的啤酒企业也在有关部门的处罚下和舆论的谴责下，被迫停产。”该负责人告诉《华夏酒报》记者。
啤酒企业面临双重压力
   　 啤酒企业明知道不按照《减排标准》执行等于触雷，为什么还是我行我素呢？
    　调查中，《华夏酒报》记者发现，原来许多啤酒企业也有自己的苦衷。
   　一位不愿意透露姓名的某品牌啤酒的市场部工作人员告诉《华夏酒报》记者，尽管我国啤酒行业进入了快速发展阶段，但是，电荒、煤荒、水荒等能源危机给我国许多啤酒企业造成了很大的压力，同时，受啤麦等原料价格上涨、营销费用增加等因素的影响，啤酒行业的盈利空间进一步缩小，中国啤酒行业实际上已进入微利时代，不少中小啤酒企业早已是举步维艰。如果再动用企业的资金成本进行减排生产，企业几乎不可能盈利。
    　不过，一些节能减排做得比较好的大型啤酒企业对落实和执行《减排标准》有着自己的经验。
    　业内一位资深专家告诉《华夏酒报》记者，虽然我国啤酒行业的整体装备与国际水平还有相当大的距离，造成了生产成本居高不下，对整个行业的盈利能力造成了很大影响，但从某种意义上说，节能减排能给行业以及各个企业带来经济效益和社会效益的双丰收，珠江、燕京、青岛等啤酒企业在这方面已经尝到了甜头。
    　此外，有关部门对于《减排标准》未来的执行仍然持乐观态度。
    　国家环保总局科技标准司某调研员告诉《华夏酒报》记者，制定行业排放标准有利于啤酒行业环境管理，促进产业结构调整。
    　根据行业统计，2002年全国具独立法人的啤酒企业356个，啤酒生产工厂为535个，但生产规模小于年产10万千升的啤酒企业数占绝大多数(88.5％)。
　　与发达国家相比，我国的啤酒厂仍是水平较低、规模较小、物耗较高、效益较低，每生产1千升啤酒用水量在8～40立方米，相应的排水量在7～35立方米之间，而发达国家的千升啤酒用水量仅为5～10立方米，说明我国的啤酒厂与国外发达国家啤酒厂的先进水平仍有一定的差距。
    　但是随着市场经济的深入发展，装备水平低、产品质量差、消耗高、环境污染严重和经济效益差的现有啤酒生产厂将逐渐被淘汰。因此，不断进行技术革新、技术进步、节约有限资源、强化环保是啤酒制造业的发展趋势。
清洁生产提速行业洗牌
    　青岛啤酒总裁金志国曾告诉《华夏酒报》记者，在当前激烈的啤酒市场竞争中，除了资本竞争、品牌竞争等因素之外，企业的可持续发展能力很大程度上取决于其资源、能源的利用效率，而这最终将成为企业的核心竞争力。各企业在发展过程中，要重视环境效益、社会效益，主动肩负起应尽的社会责任，做到对消费者负责，对环境负责，因为只有这样才能给企业带来经济效益，实现企业的可持续发展；传统高耗、低产、多排的生产模式已经走到了尽头，实现清洁生产、走循环经济发展之路，是啤酒企业的必然选择。
    　业内专家认为，随着越来越多的各界人士对于啤酒工业节能减排的关注，啤酒企业的市场表现最终会和节能减排的情况挂上钩。在啤酒行业的减排治理过程当中，一些缺乏市场竞争能力的啤酒企业必然会由于身处更加“恶劣”的竞争环境中而逐渐消亡，腾出来的市场空间将被能抵挡住这些压力的强势啤酒企业所占有。
    　因此，啤酒行业洗牌也会在减排治理当中加速。

来源：《华夏酒报》