创业型国企掌门人何以频频“落马”
安徽古井集团原董事长兼总裁王效金一审被判处无期徒刑后，近日提起上诉。
白手起家，及至居功自傲，独断专行，一直到最终沦为犯罪分子。在这条从创业型国企掌门人沦为贪腐分子的道路上，一直走到黑的，王效金算是较为典型的一个。
然而，在这条道上走到黑的，不仅只王效金一人。双轮集团原董事长兼总经理刘俊卿、金蟾集团原董事长兼总经理尹西才、皖能集团原董事长兼总经理张绍仓等多名创业型国企掌门人，都有着类似的轨迹：任职之初，带领员工打拼多年，把地方小企业打造成知名全国的大型国企，不幸的是，成就了一个企业，其个人却走上了贪腐之路。究其原因，监督缺位下的国企掌门人集董事长、总裁于一身，绝对的权力导致绝对的腐败。这些人也就栽倒在了这个看起来容易、做起来难的理儿上。
安徽多个创业型国企掌门人先后落马
得知王效金一审被判处无期徒刑后，亳州市政府一名工作人员对记者感叹：“虽然王效金毁在了自己的贪欲上，但客观来说，古井集团发展到今天，王效金功不可没。”
此言不虚。作为古井集团灵魂人物，王效金曾有“中国酒界第一人”的美誉，是一个具有传奇色彩的人物。王效金曾任原亳县古井酒厂厂长、亳州古井酒厂厂长、亳州政协副主席等职务。正如王效金案主审法官所言，王效金从基层逐步走向转摘于华夏酒报·中国酒业新闻网领导岗位，带领员工努力进取，使“古井”从一个资产千万余元的县城小酒厂变成了拥有数十亿资产的大型集团公司，为古井集团的发展做出了不可磨灭的贡献。
特别是在1989年，全国名酒因市场需求过度国家大幅度上调价格，王效金准确把握市场动向，采取相对稳定价格、完善销售渠道、通过扩大生产规模保障供给等策略，迅速崛起。他提出的“降价降度”的经营思路也震动了整个白酒行业。1996年，公司组建了安徽古井贡酒股份有限公司，并成功上市。古井集团及其掌控的公司从崛起到王效金接受调查，企业一直由其领导和控制。然而，人到中年的王效金却在光环与美誉的包围下，迷失了自己。法院审理查明，王效金受贿计人民币507万元、美元67万余元、港币5万元。
与王效金有类似经历的，还有双轮集团原董事长刘俊卿、皖能集团原董事长张绍仓、金蟾药业原董事长尹西才等人。以尹西才为例，他原来是淮北矿务局林业处处长，领衔创办了国有企业。金蟾药业因研发新特药成功，成为淮北市效益最好的企业之一。在他任职的9年中，该企业从一个靠财政拨款吃饭，固定资产仅有420万元，发展到后来的1.32亿元，经营总资本也由670万元增长至1.8亿元。然而，在企业成长壮大的同时，尹西才走上了犯罪道路，被法院以贪污罪和巨额财产来源不明罪两罪并罚，判处死缓。
从白手起家到走上贪腐之路
不论是尹西才，还是王晓金，这些白手起家的国企掌门人在创业之初以及企业有所成就后，都或多或少有些官方背景。比如王效金曾为亳州市政协副主席，刘俊卿曾任中共安徽省涡阳县委副书记、亳州市人大财经委主任等职务，尹西才系淮北市矿务局林业处处长，张绍仓则担任过安徽省计划委员会商贸处处长。
在企业快速发展的过程中，一些创业型国企掌门人心态逐渐发生了变化。创业之初，由于企业发展的需要，这些经济能人在其企业内拥有不可置疑的决策权，以便能在市场大潮中拼搏生存。
随着企业发展，这些企业掌门人“一言堂”、家长作风日重。而且，这些企业成为区域骨干经济体后，个人在经济界的影响增大，荣誉变多，政府也相应给予他们处级、厅级“待遇”。内部监管形同虚设，外部监督又无从着手，这些国企掌门人很容易发展成独断专行、唯我独尊的心理。久而久之，难免会在金钱和物欲的驱使下，走上贪腐之路。
据古井内部人士介绍，王效金曾经一度公开表示：王效金就是古井，古from:中国酒 业新 闻网井就是王效金，员工应当有“效忠精神”，效忠古井就是效忠王本人。
权力的过度膨胀，必然滋生腐败。在王效金案中，王效金打了个“招呼”，就让国企资产缩水1200万元。这个“招呼”的背后，是王效金收受了他人几十万元人民币贿赂。2003年，古井集团下属的九方制药有限责任公司准备改制。为了争取成功并最大限度压低九方公司的净资产值，龙俊广告有限责任公司总经理潘学清先后两次送给王20万元和40万元，事后在王安排下，九方公司的净资产评估值由2200元，下调至1600万元，后又降至1000万元。潘学清如愿以偿。
以功臣自居的创业型国企掌门人，经常会有意无意地强调自己的贡献。这些能人经常会有意无意地如此表白：我白手起家，我收拾个破烂摊子，现在年产值多少亿，利税多少亿，我的社会贡献有多大。金蟾集团原董事长兼总经理尹西才被判死缓后愤愤而言：“(办企业)单位给我什么了？我现在留下的是多少？看到我拿的，没有看我贡献的。”这些话表达了尹西才的不满，也暴露了一些创业型国企掌门人的真实心态。
现代经理人制度势在必行
“‘物必自腐，而后虫生’。王效金从一个国有公司的高层管理人员、人民信赖的人大代表、政协副主席蜕变为一个触犯刑律之人，从公仆到贪官只是一步之遥，值得深思。”王效金判决书最后一页的法官寄语，意味深长。作为古井集团核心领导者，王效金在贪欲中迷失的同时，还因自身行为失范、管理无方，使得古井集团管理层其他10余位高管也走上了贪腐之路。
随着王效金案的宣判，古井集团腐败案将接近尾声。但是，该案留下的教训依然发人深省。“一些国有企业董事长兼任总经理，权力过度集中，容易出现一个人说了算的情况，失去了监督和制约。作为决策层的董事会应当与作为执行层的经理人分开，避免过多交叉，是现代企业管理的发展趋势转于cnwinenews.com。”安徽省国资委企业领导人员管理处工作人员告诉记者，安徽省国有企业正在普遍推行将董事长和总经理职务分开的工作，已经取得了明显成效。
一位国资委工作人员告诉记者，在当前体制下，减少执行层的经理人与决策层的董事会交叉是大势所趋。不过，现代经理人制度的推行，仍然面临着一定的困难，因为这意味着要改变既成利益格局。尤其是有些大型国企主要领导人职务任免牵涉到组织部门、国资委等多个部门。如何协调相关部门之间的关系，是一个需要不断磨合、调整的过程，不可能一蹴而就。但是，尽快落实董事长与总经理职务分开任命，推行现代经理人制度，不仅是为企业生命力考虑，即使对国企负责人本身而言，也能起到更好的保护作用，可以避免其因权力过于集中而出现经济问题和决策失误。
作者：程士华