西部地区“多方联动”创新中小企业融资模式

　　（新华社记者  陈健）２５日，“四川中小企业融资超市”在成都正式开业，３８家金融、担保、创投等机构汇集于此，为中小企业提供“一站式”融资服务。与四川一样，重庆、甘肃、贵州、陕西等西部省市，近期纷纷出台措施破解中小企业“融资难”。

　　中小企业“融资难”成发展“瓶颈”

　　在国际金融危机影响下，促进中小企业发展对于扩大就业、改善民生、促进经济增长等方面，都具有重要作用。数据显示，今年上半年，四川省中小企业实现增加值２６０３．４１亿元，同比增长１７．８％，对经济增长的贡献率达５１．１％，解决了全省约７５％的劳动力就业。

　　虽然上半年中小企业总体发展较快，但发展形势依然严峻，中小企业面临的融资困难、要素趋紧、订单减少等状况普遍存在，尤其是“融资难”，被认为是制约中小企业发展的“瓶颈”。据统计，目前四川全省中小企业融资缺口达２０００亿元。

　　抵押品不足、担保平台缺乏、财务制度不健全、信用意识不强等，是造成中小企业“融资难”的主要原因。四川省中小企业局局长伍丕光说，中小企业的厂房等多属租赁，因此很少有固定资产可供抵押获取银行贷款；同时，由于家族式经营普遍存在，其运作基本没有形成规范，导致中小企业在申请贷款时，缺乏可供评价的信用记录。

　　四川省中小企业信用担保协会会长王永其说：“目前，银行基于营利性、流动性、安全性等考虑，其贷款更倾向于大企业、大项目。因此，要切实缓解中小企业‘融资难’，必须探索建立新的融资模式。”

　　西部纷纷“出招”破解“融资难”

　　破解中小企业“融资难”，促进中小企业发展，正成为西部地区“保增长，调结构，保民生”的着力点之一。重庆市财政专门拿出７０００万元，各区县财政配套１亿元，为产品发展前景好、有市场、有订单、有效益的中小企业协调新增贷款。

　　甘肃则通过设立甘肃省中小企业发展基金，用于中小企业创业辅导和企业孵化以及信用担保、人才培训、自主创新等方面；同时，鼓励民间资本依法设立创业投资基金、风险投资企业或机构，拓展中小企业融资渠道。

　　今年贵州计划安排扶持资金１．４亿元加大对中小企业的扶持力度，其中９０００万元主要用于支持中小企业融资担保等。面对创业板即将推出的新机遇，陕西省中小企业促进局表示，将推出多项措施助推中小企业上市融资，以帮助中小企业缓解资金“瓶颈”。

　　对于这些政策的出台，四川一家小型纺织企业负责人陈伟光告诉记者，金融危机使东部许多中小企业向综合成本较低的西部转移，同时，西部地区在融资服务上对中小企业的扶持，有助于推动中小企业的产业转移和发展。

　　“多方联动”创新融资模式

　　创新中小企业融资模式，是四川在解决“融资难”问题上的尝试，这在西部地区具有一定代表性。四川日前下发《关于进一步推动中小企业融资“五方联动”模式创新中小企业融资工作机制的意见》指出，四川各地要建立起以政府牵头，金融机构、信用担保机构、信用促进会、中小企业等多方参与的联动机制，促进中小企业融资。

　　四川一家担保公司负责人方明告诉记者，对于许多中小企业来说，银行贷款门槛太高，而金融、担保机构等“多方联动”的融资模式相对灵活.。如可通过股权质押、仓单质押等方式取得担保，进而获得融资。

　　事实上，“多方联动”的金融担保已成为中小企业的重要融资渠道。目前，经四川省中小企业局备案的担保机构达３０６家，注册资金近１３０亿元。今年上半年，这些担保机构新增担保金额２２０亿元，帮助１．１万家不具备银行贷款条件的中小企业解决了融资问题。

　　据了解，四川将积极支持各市州在产业集群、行业协会、小企业创业基地等地方，搭建“多方联动”的融资平台；并且从信用建设入手，探索建立信用促进会、行业协会等征信组织，以提升中小企业信用意识和水平。

　　另外，为鼓励民间资本进入融资担保服务市场，四川将进一步落实财政对担保机构的资金投入，不断扩大担保机构的注册资本金，切实兑现对担保机构的营业税减免政策。

　　对于刚刚成立的“四川中小企业融资超市”，四川省中小企业信用担保协会会长王永其说，这仅仅是“万里长征走完了第一步”。接下来还需遵循“政府搭台、市场化运作”的思路，加强培育金融担保市场机制，最终以市场化营运切实缓解中小企业融资难题。