汤沟镇挖掘酒乡文化

　　江苏灌南县汤沟镇地处连云港、宿迁、淮安三市结合部，位于灌南县的西北方，镇内河流纵横，道路通达，水陆交通便捷，是省级中心镇和江苏百家名镇之一，有着“美酒之乡”的美誉。近年来，汤沟镇紧扣“汤沟特色产业区”的定位，以“工业大镇，酒乡古镇，富民强镇”作为工作目标，分别获得了市级“城镇化示范镇”和中国“最具投资潜力乡镇”、“历史文化名镇”称号。

　　在第三批学习实践活动中，汤沟镇紧扣“一年入先进、二年进三强、三年夺冠军”的跨越发展目标，突出“重抓三农，壮大产业，做强城镇，共促和谐”，以挖掘酒乡文化，发展特色产业，建设社会主义新农村为一条主线；以招商和运作为基本工作方法；以新兴工业、高效农业、商贸旅游业三大特色产业为引擎，建立健全村民议事会、土地流转合作社、农村资金互助社、农业专业合作协会四项新型合作组织；强力推进下尧高效农业示范区、连五新镇区、沟东村工业区、汤沟老镇区、葛集综合发展试验区“五区联动”。实现财政收入6000万，城镇建设投入6000万，完成固定资产投资6个亿，实现非传统农业就业人口6000人，农民人均纯收入达6000元以上，城镇基础设施建设覆盖60%人口的经济社会发展目标。

　　服务培强骨干企业，打造工业大镇。在原有的基础上继续加大对镇区基础设施建设的投入，确保工业园区能够承载更多进区企业的服务需求。对现有汤沟两相和酒业、兴鑫钢铁两大骨干企业，要继续提供良好的后期跟踪配套服务，留足企业发展空间，创造宽松发展环境，促使做大做强。同时，对县共建共用园区，依托现有企业以商引商，以产业链招商，加派人手，加大力度，招引大项目，年内引进过亿元项目3个以上，通过镇外企业创造财政收入反哺镇内建设，通过酿酒及配套、钢铁、农副产品加工三大特色工业的发展打造工业大镇。

　　挖掘弘扬特色文化，打造酒乡古镇。汤沟酒文化历史悠久，是汤沟的特有资源，省级重点中心镇在全县也是独一无二，汤沟镇充分挖掘古镇酒文化底蕴，发挥“中国历史文化名镇”的优势，以酒文化为载体，做大做强古镇酒文化品牌，2009年，汤沟镇将围绕“酒乡”，挖掘建设一批景点及公共服务设施，充分展示和发扬汤沟古镇的历史底蕴，打造特色旅游景观区，带动当地经济社会的发展。土地指标和建设资金是城镇建设的两大瓶颈，汤沟镇采取市场化运作的方法整合城镇所有资源，加以有效破解。在去年新镇区控制性规划的基础上，通过土地整理，运作城镇资源，破解资金和土地指标瓶颈，做到依法建设，确保全年城镇建设资金投入超过6000万元。一是加大土地整理项目的争取与实施力度，今年将争取100亩以上建设用地指标；二是整合镇域资源，搭建筹资平台，在去年成功整合土地出让溢价、规费、税收、闲置资产、民间资本等资源运行新区投资公司，完成投入1300万元的基础上，以泥鳅养殖协会为主体，利用扶贫奖补资金和新农村建设资金成立农业园区开发公司，保证农业园区建设的投入；三是以汤沟酒业城建税支撑工业园区建设投入；四是财政拿出专项资金，配合上级的投入、一事一议筹资展开沿路村庄的集中居住点建设，全面展开四个功能区的基础设施建设，拉开城镇框架，提升城镇人居环境。同时围绕“古镇”展开镇区建设，以“酒乡古镇”的整体形象为发展旅游业奠定基础。

　　搭建就业创业平台，打造富民强镇。发展专业化市场，扩大商业规模，以新兴农贸市场为依托，新建小商品市场、建材市场，“以专促全”扩大辐射周边的能力，吸引吸纳回乡农民工就业创业。继续以农业项目为主体，进一步加大投入，全面提升镇内高效农业园区的品牌力度，加快高效农业园区的建设进程，立足自身实际，继续深化农业产业结构，发挥规模效应，围绕辣椒、中草药、泥鳅养殖等优势产业，进一步扩大生产规模，并依托种植、养殖基地优势，发展中药材和泥鳅深加工项目。大力实施创业园和高效农业示范园这两个富民工程，完善无公害生产技术规程和管理方式，深入实施标准化生产，真正让群众看到实效，得到实惠。高效农业的显著特征是适度集约经营，所需的土地流转、资金融通、产业组织化、群众思想工作是必须解决的四道门槛，需要通过农民合作组织才能实现，2009年汤沟镇加大农民合作组织的建立健全工作力度。一是充分发挥村民理事会的功能，做到土地流转前公开民主；二是以村为单位组建农民产业协会和土地流转合作社，保障农民流转后的权益和产业发展过程中的组织化工作；三是成立资金合作社和担保公司，为创业者提供融资渠道。切实用农民自己的组织解决农村发展过程中的新问题，促进社会和谐发展。启动特色餐饮一条街建设，在新镇区依托村庄改造和休闲农庄项目，建设800米长的农家乐餐饮一条街，解决新镇区失地农民的就业问题，多层面为农民搭建创业就业平台，为农民增收培育新的增长点。