厦门检验检疫局创新模式促进福建特色水果出口

 “四时有不谢之花，八节尽长春之意”。福建历来是鱼米花果之乡，这里的柚子、芦柑久负盛名。革命的红土地平和县年产溪蜜柚50万吨，占全国四分之一；“中国芦柑之乡”长泰县生产的“长泰芦柑”有“柑中之冠”之美誉，以色、香、味三绝而蜚声海内外。为了让福建瓜果走出国门香飘世界，近年来厦门检验检疫局不断创新模式，推广“区域化连片种植+区域化综合防控+区域化联动管理”为主要内容的示范基地管理模式，帮助蜜柚产品成功打入欧盟市场，实现福建省柑橘类产品进入欧盟市场零的突破，促进水果出口量逐年增多。

    2010年，厦门检区共出口水果7456批次，225127吨，19670.4万美元，同比增长5.71%、0.03%和19.06%，主要出口品种为柚子、芦柑、杨梅、荔枝、香蕉、枇杷、橙等品种。其中，柚子、芦柑等品种出口量较大，柚子约占全国出口的九成，主要输往欧盟、中东、东欧、东南亚、俄罗斯等25个国家和地区。芦柑主要出口东南亚、加拿大和乌克兰。值得一提的是，荔枝经过这几年的开拓，已经从原先的日本和新加坡市场发展到澳大利亚、美国、西班牙和俄罗斯等市场。

    为解决出口果园以家庭种植为主、难以有效形成集约化种植经营、安全质量难保证等弊端，厦门局不断拓宽思路，创新基地建设形式，由地方政府主导，把1000~3000亩的连片果园所有农户组织起来形成联合体（如合作社）并推荐向检验检疫机构进行注册登记。在联合果场（合作社）中，推荐一名有威信、责任心强的人作为负责人，参加的农户全部登记造册，内容包括姓名、果园面积、地点、种植年限、预计产量、联系电话等。2010年在总结前两年经验的基础上更加注重出口企业的参与，以企业牵头组织果农组建合作社，实现了出口基地区域化管理的目标。

    为摸清本地水果病虫害发生情况，实现科学防治、合理用药，厦门局联合地方政府建设病虫情监测网络和有害生物综合治理示范片。如在平和蜜柚产区根据不同海拔和气候变化情况，在5个乡镇设置了5个中心虫情监测点，每星期派技术人员观察调查1次，同时在所有出口基地设立基地监测点，每个基地两星期调查汇报一次病虫情，数据直接汇总到植保站，以及时有效地指导全县蜜柚综合防治工作。

    为保证出口水果的质量安全，厦门局联合地方政府积极整顿农资市场，清除高毒高残留禁用农药的使用；要求出口基地对当年拟使用的农药等化学品进行报备，没有报备的农业投入品不得使用；积极推进植保专业化统一防治等措施，加强了农业投入品的管理。通过对出口水果进行采收前检测、保鲜后检测和出口期间滚动监测3道检测关对基地所使用的投入品残留进行官方监控。同时鼓励企业利用自建实验室和委托第三方实验室对自己的水果进行把关，保证出口水果的药物残留安全。

    该局还创新方法，开展了形式多样的培训和宣传。邀请专家和种植能手普及质量安全生产标准规范和技术措施，举办技术讲座，此外通过印制宣传资料、发送短信、出动宣传车等形式，大幅提高果农的管理技术和安全意识。同时，充分发挥厦门局WTO工作站的信息优势，及时了解国际上的技术标准的制定、技术性贸易壁垒信息，通报给企业，帮助企业建立预警机制、快速反应及防范机制。

    为避免恶性竞争，厦门局还积极促成出口水果加工企业同业公会的成立。不但对政府、检验检疫机构、农业部门、工商部门之间的联络起到很好的纽带作用，而且有效加强了各加工企业之间的联系和合作，既避免了恶性价格竞争，同时也有效起到了促进抱团开拓国外市场、发挥产业联盟效应、更积极地走向国际化的作用。

    绿色产业富民兴县

    平和蜜柚首开全国出口水果区域化大基地联动管理先河

    10月14日，福建平和出口蜜柚质量安全示范区接受了国家级出口食品农产品质量安全示范区的考核。考核组一致认为，该示范区建设取得了成功，亮点频频，值得借鉴。

    福建省平和县位于福建和广东交界处，是中国溪蜜柚之乡。蜜柚是该县的特产和支柱产业。全县现有蜜柚种植面积65万亩，2010年产量达到80万吨、产值16亿元。全县50万人口有八成从事蜜柚种植、加工、运输和销售。

    最初的蜜柚出口以出口商、加工厂自找果园自产、自收、自加工为主，源头质量难以有效控制。2007年底连续发生了27批被荷兰官方通报柑橘黑斑病事件，整个产业遭受重创。怎样才能突破欧盟技术壁垒，在蜜柚地里种出“甜蜜”？厦门检验检疫局费了不少心思。他们在全国首创区域化大基地管理模式，建设出口蜜柚质量安全示范区，取得了显著成效。

    该局与平和县委、县政府签署合作备忘录，大力推动政府创新模式，以整个县为区域对水果果园实施区域化管理，即整合检验检疫、地方政府、农业部门、同业公会、科研单位、大专院校、出口企业、产区果农等八个方面的力量，推行“区域化连片种植+区域化综合防控+区域化联动管理”为主要内容的示范区建设模式。在示范区建设过程中，5000亩基地配置一名植保员，1500亩聘请一名农民技术员，负责实施质量管理体系要求的各项技术措施，并及时做好田间管理、农事操作等各项记录，通过强化组织领导，建立层层责任制，把任务落实到具体果园和具体的人。使每个基地的生产活动都处于全程的质量安全可追溯的监控之中，实现了出口基地区域化管理的目标，即对规范的基地实行五个“统一”：统一生产种植技术规范、统一配置技术人员、统一农资使用指导、统一技术培训、统一防控病虫等措施。

    示范区还开展了形式多样的培训和宣传。邀请专家和种植能手普及蜜柚质量安全生产标准规范和技术措施，2010年85个基地培训200期，培训2.2万人次；邀请国外驻平和产地检验员举办国外超市对农残要求的技术讲座，三年中有7.5万人次参加培训；在病虫发生期，每月力保有1~2份技术宣传资料入户，三年共印发宣传资料20期，共20万份；充分利用地方有线电视台，制作基地建设专题片12期，乡镇有线转播基地专题片400次；利用移动公司发病虫短信，三年共发短信39万条；在病虫高峰期出动宣传车，三年共出车30次。通过这样的培训和宣传，全县果农管理技术和安全意识得到大幅度的提高。

    示范区从2008年开始建设，至今已有20.1万亩。三年来，病虫害及农药残留得到有效控制，病虫害及农残问题实现国外零通报。蜜柚出口的成品率不断提升，亩产值增加3000元以上。出口蜜柚由建设初期的每年7万吨增加到10万吨以上，柚子收购价从2008年的每千克1.6元增长到2011年的4元多，全县走出了一条以绿色产业富民兴县的康庄大道，百姓的日子越过越甜蜜。