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黑龙江:海伦以南华模式做大做强甜菜经济

中国糖网 2008-07-31 09:28 糖类
2006年以来,海伦市成功引入南华糖业集团,明确了发展糖经济、做强糖产业、打造糖财政的发展方向,通过实施土地规模流转、机械化种植、产业化经营,走出了一条龙头带基地,基地连农户,农业增幅、企业增效、农民增收的快速发展之路,形成了独特的海伦南华发展模式。 20

2006年以来,海伦市成功引入南华糖业集团,明确了“发展糖经济、做强糖产业、打造糖财政”的发展方向,通过实施土地规模流转、机械化种植、产业化经营,走出了一条龙头带基地,基地连农户,农业增幅、企业增效、农民增收的快速发展之路,形成了独特的海伦南华发展模式。

 

2006年,海伦市抓住南糖北移的有利契机,成功引进了国内最大的制糖企业集团———海南洋浦南华糖业集团,对糖厂进行战略性重组改造,组建了海伦南华糖业有限公司。从此,海伦甜疙瘩变成了“金疙瘩”,规模迅速扩大,效益连年攀高。2007年,这个市种植甜菜20万亩,总产28万吨,今年,种植面积扩大到26万亩,预计总产将达80万吨。2007年,这个市甜菜种植拉动农民人均纯收入增长200元左右,2007~2008年南华糖业实现产值近2亿元,为市财政创税源1200万元,创造就业岗位500多个;企业消耗原料28万吨,生产白糖3.8万吨,实现产值2亿元,财政创税1200万元,2008年在农民持续增收的基础上,南华糖业对市财政贡献将达到4000万元。

 

土地流转流出高效益。强有力的龙头企业必须有稳固的基地做保障,对此,海伦市确定了土地规模流转租赁制、合作制、包干制三种方式。为确保土地流转顺利进行,海伦市建立了甜菜风险保证金制度,每亩地设6元风险保证金,由政府、农户、企业各出2元,用于灾年补偿,即使造成绝产也可保证成本投入。积极协调市建行和企业,由市建行对收购资金兑现提供担保,年初企业向建行存入收购保证金,建行再与农户签订担保合同;有的乡镇还用乡村两级资产进行再次担保,切实解除了农户的后顾之忧。今年这个市已向龙头企业流转土地面积14万亩,流转最多的乡镇面积达2.2万亩,流转连片最大的地块面积超过1000亩。规模流转涉及23个乡镇中的22个,涉及154个村、1万多农户,逐户签订了流转合同。按照合作制的流转方式,农民流转1亩土地,可保获纯收入500元,是自发流转的2倍;流转的土地由南华糖业用大机械进行深松整地,每亩地可节省机耕费100多元;企业提供种子、化肥、农药及机耕,费用秋后由甜菜款中扣除,可以真正实现生产零风险,产出高效益。

 

“三加形式”加速产业化步伐。这个市和南华糖业组成了多支农技服务小分队驻村入户到地块,面对面的讲,手把手的教,保证了每户都有一个种植甜菜的明白人。为保证技术标准,还专门制作了墩土机、播种盘等专业设备分发到乡村,并与乡村干部一道,严把整地关、施肥关、密植关、技术关和时限关,保进度、保标准、保质量地完成了大田直播和育苗移栽工作。为保证规模流转高产高效,南华糖业投资2.3亿元组建了农机作业服务公司,从德国和意大利购入的52台(套)、价值7000万元的播种机、起收机、载运机等大型机械设备,规模流转地块将实现整地、播种、中耕、起收全程机械化。南华模式在产业化经营上采取“三加形式”,组织形式上企业加农户,龙头带动基地,基地连农户的产业组织形式;利益分配上保底加分红,企业与农民采取合作制,农民为企业提供加工原材料,同时企业确保农民较高收益;在耕种方式上规模加标准,由企业成立的农机服务公司,按照严格的标准,集中连片种植,统一整地、统一测土、统一施肥、统一播种、统一管理、统一收获。通过“三加形式”,企业与农户的合作关系更为密切,基地建设更加巩固,企业从产前、产中到产后,形成了完整的农业产业化经营体系。