广西蔗糖产业分析及发展对策研究

　　自我国实施西部大开发战略以来，广西地区蔗糖业生产规模不断扩大，综合生产能力大幅提高，2008/2009年榨季糖料蔗种植面积达1600万亩，总产量8008万吨，产糖量763万吨，分别比2000/2001年榨季增加867万亩、5210万吨和421万吨，实现了种植面积、总产量和产糖量的快速增长。目前，蔗糖生产已经成为广西大部分市、县的优势产业和支柱产业。
　　据不完全统计，2008年全区机制糖蔗区有56个县（市、区）、749个乡镇生产糖料蔗，蔗农人口1200万人，全区49个贫困县中有36个县主要依赖种植甘蔗解决农民温饱问题。糖料蔗总产占广西地区主要经济作物总产的70%以上，商品率高达98%，农民种蔗收入约占种植业收入的25%。2007/2008年榨季广西蔗农销售糖料蔗收入214亿元，糖业销售收入278亿元，工业增加值（现价）112亿元，实现利税39.1亿元。
　　产业布局日趋合理，结构调整卓有成效
　　2003—2007年广西优势产业规划明确提出，要提高蔗糖业生产水平，巩固蔗糖业在全国的生产地位，在进一步优化生产布局的基础上，进一步加大对蔗区的扶持力度，抓好蔗区农田水利基础设施建设，提高糖料蔗生产效益。近年来，广西通过加大对蔗糖业的引导和支持使原料蔗生产逐步向优势产业带集中，形成了“重点发展崇左市、来宾市、南宁市和柳州市主要蔗区，因地制宜巩固发展百色市、河池市及部分桂东南和沿海蔗区”的产业格局，已经建立起稳固的重点糖料蔗生产基地。
　　2002年，国家将广西糖料蔗列为全国优势农产品区域发展规划后，广西重点建设糖料蔗种植面积1万公顷以上、年产原料蔗50万吨以上的22个县（市、区）的糖料蔗生产基地。经过几年的发展，2007年有26个县列入国家发展改革委编制的全国糖料生产基地县的建设规划。2008年，全区共有87个县（市、区）生产糖料蔗，其中年产原料蔗50万吨以上的重点县（市、区）39个，年产糖料蔗超过100万吨的县27个，兴宾区、江州区、扶绥县年产糖料蔗超过500万吨。上述39个重点县（市、区）糖料蔗全年种植面积1437万亩，产蔗量7281万吨，生产能力约占全区糖料蔗总生产能力的90.9%。糖料蔗基地建设初步实现了商品化、专业化、规模化。目前，这些生产基地县已经成为广西糖料蔗生产和发展的重点区域。

　　良种普及率高，高产高糖技术应用广

　　广西大力推进“吨糖田”建设及高产稳产糖料基地建设。2008年，全区“吨糖田”技术推广面积达324万亩，新台糖、新桂糖和粤糖系列高产高糖良种普及率达95%以上，其中新台糖系列品种占93％。另外，旱地甘蔗高产栽培技术、蔗地机械深耕深松技术、秋冬植蔗、地膜覆盖栽培技术、生态蔗园建设及病虫草鼠害综合防治等多项实用技术得到广泛应用，糖料蔗生产水平逐步提高。2007年，广西糖料蔗平均亩产量5.1吨，比2005年提高0.52吨。

　　糖企集团化凸显规模效益

　　1998年以前，广西共有糖厂108家，企业规模普遍较小，资源利用率不高，难以实现专业化生产和规模效益，市场应变能力也不强。近年来，广西充分发挥产业政策引导和市场机制的作用，加快企业改制和重组，引进多元投资主体参股改造制糖企业，推动跨地区、跨所有制联合，实施规模制糖战略。比如支持南糖集团整合南宁市的6家糖厂，引导其调整专业分工，逐步向南宁市周边糖厂扩展，打造一个集生产原糖、精制糖、纸浆、纸品、印刷、酒精等一体的糖业循环经济工业园；以南糖、贵糖等糖业集团为基础，分别在南宁、贵港、来宾、柳州、崇左等市及区直农垦系统，通过强强联合组建了5—6家市场竞争力较强、产糖量占全区80%以上的企业集团。截至目前，广西共组建15家大型糖业企业集团，基本形成了跨市、跨县进行糖业种植与加工，实现了粗糖与精糖加工互补，县域经济向区域经济转变的新局面。总体来看，广西制糖企业的集团化使规模效益进一步凸显，资源、资金更加集中，各个企业对榨季生产成本及糖市价格的控制能力更强，基本形成了“市场化、集团化、联动价”的发展模式。

　　糖业生态产业初现雏形

　　广西率先在全国形成“甘蔗—制糖—糖蜜—酒精—酒精废液—复合肥”和“甘蔗—制糖—蔗渣—制浆造纸”两条综合利用链条，以新型制糖产业、蔗渣制浆造纸产业、生物工程产业、食糖深加工产业、生态农业产业、现代物流产业等具有一定规模的新兴产业集成的糖业产业集群初步成型，基本形成自我循环的再生链条。目前，广西已能实现一根甘蔗有6个加工点:制糖、养殖、造纸、酒精、肥料及生物化学。据测算，广西一吨甘蔗产生的经济效益为1378元，1元糖的产值可带动社会总产值16.3元。目前，南宁糖业股份有限公司对蔗渣、糖蜜、白泥等废物利用率高达100%，综合利用产品的产值占企业产值的30%；广西丰浩糖业有限公司原来糖业产值仅2亿多元，建成年产5万吨优级食用酒精后，年增加产值2.35亿元，利用蔗糖滤泥生产生物有机肥、有机复合肥，年增产值约1亿元，企业利润翻了一番多。
　　另外，广西崇左市利用蔗叶、蔗尾(梢)饲养肉用牛和奶牛，用牛粪和蔗渣种菇，用菇泥作肥料还田，实现了“蔗—牛—菇”的循环。为推动“蔗—牛—菇”产业链的发展，崇左市建立了科技“110”服务平台，并探索出“养牛小区＋企业＋科技中介机构＋专家体系＋金融”结对的模式，为这个产业链上的各个主体提供便捷服务。

　　金融机构大力支持当地糖业发展

　　一直以来，广西金融机构将糖业列为地方重点支持行业，对制糖企业、食糖批发市场及原料蔗的生产发展给予了大力支持。
　　首先贷款利率比较优惠，对于部分优质、辐射面广的项目贷款，银行甚至以低至3%的政策性扶贫贷款形式发放，利率远低于商业利率。其次，贷款重点投向制糖大企业。目前，广西地区金融机构80%以上的糖业贷款主要投向南糖、南华、东亚、凤糖、贵糖等信用等级高的优良企业，贷款满足度较高。再次，贷款地域主要集中在南宁、柳州、来宾、崇左、贵港等中心产糖区。

　　
　　问题篇

　　甘蔗种植相对分散不成规模

　　由于糖厂销售收入中的70%是付给蔗农的甘蔗收购款，因此原料成本对吨糖成本的高低影响很大。与国际上甘蔗种植发达地区相比，广西甘蔗原料成本相对偏高，原因主要有以下两点：