广西忻城县“二次创业”建设“蔗海桑园花山”

来宾市忻城县决定推进农业产业化“二次创业”，建设“蔗海、桑园、花山”新忻城，该县的“二次创业”论正是解放思想大讨论的重大成果之一。

“122工程”搭建起飞新平台

忻城是国家级农业综合开发县，是广西重要的蔗糖、桑蚕、金银花生产基地。近年来，该县重点抓好“一根蔗（甘蔗）、一条虫（桑蚕）、一朵花（金银花）”，提出了特色农业产业化“122”工程，即进厂原料蔗达100万吨，桑园面积达20万亩，金银花面积达20万亩，形成了“山上竹木花、山下蔗桑粮、家中猪牛羊、沼气水柜进农家”的特色农业生产格局。

由于长期坚持走特色农业发展道路，该县今年在经受冰冻灾害和洪涝灾害双重打击下，经过艰苦奋斗，上半年全县依然完成新植甘蔗5.39万亩，总面积达18.74万亩，2007/2008榨季进厂原料蔗达77.59万吨，同比增加19.85万吨，创历史新高；新植（含更新）桑园2.03万亩，总面积达20.3万亩；新植金银花13315亩，总面积达11.85万亩。2008年前两个季度，忻城县完成生产总值11.40亿元，同比增长11.6%；财政收入1.12亿元，同比增长25.2%；农民人均现金收入2134元，同比增长5.3%。

忻城县县长韦凤云说，实施“122工程”，忻城只是在泥淖沼泽中站了起来，要实现农业起飞，必须进行农业产业化“二次创业”。

数量之后向质量要效益

在“122工程平台”的基础上，忻城农业产业化发展在规模上有了很大突破，质量问题就成了发展新瓶颈。

忻城县针对甘蔗、桑蚕、金银花、佛手瓜、珍珠糯玉米等资源优势，走出山门招商，先后引进两亿多元开办龙头企业涉足本县农业开发。该县协助龙头企业搞好示范样板区建设。目前全县已建成优质水稻、良种甘蔗、桑蚕、木瓜、金银花、佛手瓜、珍珠糯玉米等20多个样板区及基地。

该县还不断加大对农民进行技术培训，全面实施职业教育攻坚，为农业产业化“二次创业”准备人才。

以新机制推进工作

推进农业产业化“二次创业”，对于忻城是一项前所未有的工作，必须创立新的工作机制来确保任务得以完成。

忻城县推动工作“有一套”：重大工作都设立了指挥部，像打仗一样完成攻坚任务。该县目前成立了五个指挥部，分别负责推动五项中心工作。各指挥部由县四家班子领导和相关部门领导组成，指挥部的领导方式有效地解决了部门合力问题，大家都齐心协力干一件事。

为了改进指挥长推动型的领导模式，以调动各方力量，该县提出建立新机制，确保“二次创业”目标的实现。首要的就是重点目标量化考评机制，将长期和近期目标分解到部门和干部头上，实施目标任务管理。此外，还运行奖惩机制，县级新闻媒体舆论监督机制，老领导督查机制，力图使工作有人牵头，有人负责，有人监督。

中共忻城县委书记卢忠对此评价说：忻城是国定贫困县，因为落后，必须加鞭！