龙州甘蔗产业走出国门创造跨国财富

近年来，龙州县采取“借鸡生蛋”的方式，探索甘蔗生产的新路子，做大做强蔗糖产业——利用越南下琅县丰富的土地资源和劳动力资源，种上龙州良种甘蔗；龙州县向越南提供相应的生产资料，派专家给越南蔗农提供技术服务；开榨时，龙州糖厂回收越南种植的原料蔗……龙州蔗糖产业实行跨国经济合作新尝试，首开了中国——越南在农业经济合作上的先河。龙州甘蔗，走出了国门，创造出跨国财富。

中越合作种甘蔗  技术培训到田头 

越南下琅县具有丰富的土地资源，土地肥沃，土质非常适合甘蔗生长。而龙州县在发展蔗糖生产方面，多年来一直处于原料蔗供应不足的困境，糖厂开榨 “吃不饱”问题，阻碍着龙州县经济的发展。

为了解决龙州糖厂“吃不饱”这一问题，在2006年11月第三届中国——东盟博览会上，龙州县与越南下琅县签订了合作种植原料蔗合作项目，双方约定计划在3至5年内合作种植甘蔗1.5万亩以上，由越方提供土地及人力资源，龙州县给对方提供良种甘蔗、化肥、农药、农膜、农业机械等生产资料，并派专家给越南蔗农指导种植甘蔗。甘蔗收成时，龙州糖厂以合同保护价全部回收越南蔗农所种植的原料蔗。 

同时，龙州县成立了合作种蔗工作组，负责向越南提供技术服务指导。2006年12月以来，该工作组曾多次深入越南甘蔗基地，免费为越南蔗农举办甘蔗技术培训班7次，系统、全面的讲授甘蔗的栽培管理技术，并到田间地头现场演示甘蔗的种植技术，参加培训的越方人员达500多人。 

去年2月，越南下琅县代表团一行54人，来到龙州县武德乡水田种蔗现场进行观摩、学习，让越南蔗农亲身体验龙州县蔗农种蔗的具体操作方法，龙州县糖业办的技术骨干到现场传授种蔗技术，解答各种疑难问题。 

今年2月，越南下琅县参照龙州县武德乡水田种蔗现场会的做法，在越南瑞华社举办甘蔗种植现场会，并邀请龙州县糖业办技术员前往指导，为现场200多名越南蔗农传授甘蔗种植技术。

这种全方位技术服务，让越南蔗农吃了“定心丸”，大大地提高了越南蔗农种植甘蔗的积极性。

帮助蔗农筹资金   甘蔗入厂“三优先” 

发展甘蔗产业需要大量的资金，然而越南下琅县当地政府却无法为蔗农提供贷款。在资金缺乏并无法解决蔗种、机耕、肥料等费用的情况下，龙州县政府积极组织引导，通过民间互动的方式筹措资金，由民间经济能人武德乡科甲村庞朝孙为越南下琅县蔗农预付购买甘蔗种、肥料等费用，帮助越南蔗农解决贷款153万元，从而解决了越南蔗农资金上的困难。 

对于中越合作种植的甘蔗，在入厂时，龙州糖厂实行入厂“三个优先”：即优先运输、优先过磅、优先入榨。据统计，2007/2008年榨季，种植龙州甘蔗的越南蔗农销售甘蔗收入达215 万元人民币。

“管理”“服务”两并举  超前把好“监管”关

双方合作发展蔗糖产业，在通关与管理上还得到有关部门的支持与配合。作为进出口国门执法把关的水口检验检疫局，围绕蔗糖产业超前做好甘蔗入关的检验检疫和服务工作。该局在广西检验检疫局的指导下，积极配合地方有关部门开展此项工作，在种植甘蔗时给予信息、技术支持，并采取多项措施，做好出境蔗种和入境原料蔗的口岸检验检疫。今年4月23日，水口检验检疫局领导又随龙州县领导赴越南考察今年甘蔗种植情况，采集土壤样本进行化验分析，观察甘蔗生长情况，指导越南蔗农如何防治病虫害，使用农药、化肥等，为2008/2009年榨季甘蔗入境检验检疫做好前期准备工作。 

同时，该局结合辖区口岸的实际，制订《水口检验检疫局入境甘蔗原料监管方案》，对入境原料蔗推行“六个一”的检验检疫管理模式，即“一次报验，一次取样，一次检验检疫，一次卫生除害处理，一次收费，一次签证放行”模式，做到“境外预检、场地检疫、后续监管”，对糖料蔗到口岸实行“快检快放、快速通关、快速进厂”的检验监管模式，为原料蔗顺利入关开绿灯，提高入境通关速度，保证甘蔗新鲜度。 

跨国合作好处多  越南蔗农尝甜头 

越南蔗农种植龙州甘蔗，这是跨国农业合作历史性的突破，其经济效益凸显。据介绍，越南蔗农种植甘蔗，其经济效益是原来种植玉米、木薯及黄豆等其他农作物收入的1.5—2倍。按照目前越南蔗农种植龙州甘蔗面积5100亩计，种植甘蔗与其他农作物比，蔗农增加收入248.6万元人民币。与玉米、黄豆相比，平均每亩增收487元人民币。

为了鼓励越南蔗农大力种植甘蔗，做大做强蔗糖产业，龙州糖厂还实行最低收购保护价的政策，在收购原料蔗时，严格实行保价收购政策，保证越南蔗农利益。

今年1月16日，越南甘蔗源源不断地运入龙州糖厂，从根本上解决了龙州糖厂原料蔗供应不足这一问题。截止今年4月底，共有10756吨越南原料蔗入境到龙州糖厂压榨。 

在越南下琅县，今年甘蔗种植面积已扩大到15073亩，这种发展趋势仍在不断扩大。