发改委：明年着重扩大内需

国家发改委有关负责人昨日强调，面对国内外环境的一系列不确定因素，有关各方要抓紧研究进一步加大投资力度、启动内需的调控政策，为明年的经济增长注入新的动力。该负责人认为，只要调控得当，调控工作到位，中国可以最大限度减少外部经济不利影响，继续保持经济平稳较快发展。

同时，中央人民广播电台援引发改委秘书长韩永文称，国务院已经召开了相关会议，专门对今年后几个月以及明年的相关工作做了全面部署，“还有一个大的动作，明年全国可能会推出实施增值税转型，使企业自己有自我发展和自我投资的能力。”

据国家发改委网站引述发改委有关负责人的言论称，近几个月来，国际经济形势急剧变化，金融危机加剧并向实体经济扩散蔓延，中国经济已经融入世界，不可避免地会受到影响。目前中国经济突出问题是增速下行压力增大。由于外部需求萎缩，导致中国出口增速大大放慢，市场需求不足、成本上升、效益下滑，会影响到企业的投资意愿和能力，进而制约消费增长。

全国将推增值税转型

尽管严峻的环境给中国经济发展带来严峻的挑战，但他认为中国经济发展的基本面是好的，综合国力和抗击各种风险能力明显增强，扩大内需的空间非常广阔，宏观政策回旋余地较大。中央已及时调整了宏观经济政策，下一步，有关部门将密切跟踪分析国际环境变化带来的影响，以及国内经济运行中的新情况新问题，围绕保持经济平稳较快发展，抓紧研究有关预案。

该负责人又指出，为缓解企业生产经营的困难，国务院近期在支持中小企业发展、保持进出口稳定增长等方面出台了一系列积极措施，有关各方应抓好这些措施的贯彻落实。同时，要抓紧研究进一步加大投资力度、启动内需的调控政策，为明年的经济增长注入新的动力。他认为，只要调控得当，工作到位，中国可以最大限度减少外部经济的不利影响，继续保持经济平稳较快增长。

财政部：完善消费税制度

另一方面，财政部综合司司长戴柏华日前在“二○○九年中国行业发展报告会”上表示，下一阶段经济运行中的不确定因素仍然较多，财政部门将着力保障民生，扩大内需特别是消费需求，促进结构调整和发展方式转变。至于具体措施包括：继续健全农业补贴制度，扩大补贴范围，提高补贴标准；完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资补贴动态调整机制；加大农村基础设施投资。

戴柏华表示，当前经济增长放缓使得一些企业经营困难，但同时也给企业带来了进一步实施结构调整和增长方式转变的压力和动力，企业应当抓住机会，优化产业结构，推动科技创新。国家将加大财政力度支持中小企业参与国际竞争，改善中小企业投融资环境，完善担保体系支持中小企业融资。

此外，戴柏华指出，国家将完善财税体系改革，理顺中央与地方财政分配关系，积极推进增值税转型改革，促进企业扩大投资和技术进步，继续完善消费税制度，将容易产生环境污染和浪费资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税征收范围，完善资源税征收制度。