南宁：农民跨地卖蔗影响糖价
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12月16日，南宁市江南区有关部门在例行工作检查中，发现吴圩镇平垌村部分村民准备把刚刚砍收的甘蔗卖给蔗贩，蔗贩再拉去外地销售。村民称，本地糖厂收购的价格低，蔗贩给的价格高，但他们的卖蔗行为被政府部门阻止。 村民自己种植的甘蔗，为什么不能卖给蔗贩呢？有关部门表示，除合法制糖企业外，其他任何企业和个人均不得收购糖料蔗，企业跨区收购甘蔗属于违规，将会受到严惩。 蔗农：卖蔗给蔗贩可减少麻烦多挣钱 16日下午，吴圩镇平垌村村民黄先生正在地里砍收甘蔗。 “辛苦种出来的甘蔗，谁给的钱多我就想卖给谁。”黄先生说，如果把甘蔗卖到明阳糖厂，每吨价钱是289元，砍收甘蔗也要听从明阳糖厂的安排，“让你砍你才能砍，不让你砍，你砍了也没人来收”，而且每车甘蔗重量不能超过15吨，也不能少于10吨，每超1吨或每少1吨都要被扣掉50元。 黄先生说，如果把甘蔗卖给村里的收购站，每吨价钱是310元，不但价钱高而且还没有那么麻烦——可以根据自己的实际情况进行砍收，没有每车重量的限制。卖给明阳糖厂，须一天之内砍收10至15吨，家里人手不够，必须要请十几个人来收，每人每天工钱就要五六十元，另外装车费还要200元。他说，自家种了15亩甘蔗，每亩按收8吨甘蔗计算，差价和省下的费用里里外外算下来，卖给收购站比卖给明阳糖厂可以多得近万元。 “最重要的是，卖给收购站不会耽误农时。”黄先生说，因为明阳糖厂收购甘蔗是有计划的，不让砍就不能砍，甘蔗就一直长在地里，“前两年到了次年农历三四月份，还有些甘蔗长在地里”。他说，如果卖给收购站，就可以自行安排砍运时间，一般都会在春节前砍运完，不会耽误开春后种西瓜和套种下一季甘蔗。 调查：村民自发购蔗高价外卖 在平垌村一家甘蔗收购站，记者看到一辆大货车正在装甘蔗。货主称这些甘蔗准备外运到钦州、防城港等地销售，因为那里的糖厂给的价钱高，“算上运费每吨可以卖到410元甚至420元”。 一些商贩对有关部门禁止甘蔗外运表示不理解：“为什么外地糖厂可以给我们那么高的价格，本地糖厂却做不到，还把价格压得那么低？我们为什么不能卖给出价高的呢？” 一位不愿透露姓名的村民说，村里的甘蔗收购站是村中有运输车辆的村民自发组织起来的。 另有知情者透露，要想把南宁蔗区的甘蔗卖到钦州、防城港等地，也不是随随便便就可以卖的，需要有“熟人”介绍才行，陌生人的甘蔗糖厂是不收的。 糖厂：蔗价与糖价挂钩，根据差额二次补价 在明阳糖厂，厂长助理覃海给记者看了几份相关文件。 南宁市物价局《关于南宁市2009/2010年榨季糖料蔗收购价格暨有关问题的通知》明确，南宁市2009/2010年榨季糖料蔗收购价格继续采取蔗糖价格挂钩联动、二次结算的管理方式，挂钩联动的比例不变，全区统一糖料蔗收购首付价和二次结算办法。南宁市糖料蔗普通品种收购首付价284元/吨（不含税费）与制糖企业食糖（一级白砂糖）平均含税销售价格3900元/吨实行挂钩联动。食糖销售价格超过3900元/吨的部分，在糖料蔗收购首付价的基础上，蔗糖挂钩联动价格按6%的联动系数进行二次结算，当食糖销售价格低于3900元/吨时，蔗价不再实行二次结算，蔗农也不需将多得的蔗价款退还制糖企业。 覃海说，蔗贩从蔗农手里收购甘蔗，虽然是现金交易，一手交钱一手交货，看上去价钱比糖厂收购价格要高，但是蔗贩赚的是大部分，蔗农只是拿到了一小部分。他说，明阳糖厂一直严格执行物价部门制定的糖料蔗收购价格，如果算上二次结算的价格，糖厂给蔗农的价钱肯定不会低于蔗贩出的价钱。另外，糖厂对蔗区蔗农的前期投入也不小，包括蔗种推广、预付肥料、蔗区公路、水利设施建设等，是不小的一笔数字。 对于蔗农所说的装车不能少也不能多的收购标准，覃海解释说，明阳糖厂每天可以消耗甘蔗1.4万吨，约为1000车，之所以要求每车不能少于10吨也不能多于15吨，是为了更好控制原料供应的数量。同时，车间吊车的限量值是15吨，如果每车超出15吨，就存在安全隐患，如果另外找人分装就会增加成本，浪费时间。 至于不及时砍运甘蔗会耽误农时的说法，覃海表示，糖厂方面已经注意到了这个问题。他给记者看了一份砍运计划表，该计划显示，吴圩、苏圩、延安三镇甘蔗估产量虽然不是最多的，但是为了照顾农民开春后种西瓜，砍运量已经比估产量最大的其他乡镇还要多。此外，糖厂已经准备引进甘蔗收割机以加快收割进度，减轻蔗农的劳动量。 说法：违规异地卖蔗，受损还是蔗农 “蔗农把甘蔗卖给蔗贩只是表面现象，个别企业不培育当地甘蔗种植基地，市场好转后就来和我们抢原料才是本质原因。”覃海说，跨地区购买甘蔗这种行为不仅扰乱了糖料甘蔗市场，也为广西糖业的健康发展埋下了隐患，“蔗农想卖个好价钱的思想不难理解，但是一旦其他蔗农纷纷仿效，就会造成原料供应的无序状态，广西的糖业发展就会受到影响，最终受伤害的还会是蔗农”。 据了解，按照政府定价，目前明阳蔗区主要的甘蔗品种台糖22号的收购价是289元/吨；粤糖00/236和粤糖93/159品种是304元/吨。覃海说，周边糖厂之所以能出比政府定价还要高，主要还是违反了自治区物价部门制定的甘蔗收购价格政策，破坏了行业规矩。他提出一个疑问：如果没有明阳糖厂在此执行政府的定价政策，甘蔗全部进入市场流通自由买卖，大批的甘蔗涌入这些小糖厂，他们还会出这么高的价格吗？ 覃海说，一旦甘蔗进入市场流通自由买卖，没有政府的定价保护，谁出的价格高就卖给谁，一窝蜂地无计划砍伐甘蔗，最终受伤害的还是蔗农，然后是制糖企业，这样周而复始就会进入恶性循环，到时就可能是整个制糖行业的崩溃。 部门：不许跨地购蔗，违者将被严惩 对于蔗农异地销售甘蔗一事，广西糖业协会会长农光说，甘蔗是一种农产品，更是一种特殊的工业原料。糖厂通过投资建设蔗区公路，并预付提供种苗、肥料、机耕等费用给蔗农，等甘蔗进厂后，来年才扣回这部分费用，双方是一种契约关系、合同关系。他认为。一些蔗农只看到眼前的利益，谁给的钱多就想卖甘蔗给谁，实际上是违反了与糖厂的契约。 “食糖价格涨了，糖厂还会给蔗农二次结算，食糖价格降了，蔗农的利益还有保障。”农光说，物价部门制定的收购价是经过有关部门充分调查研究制定的，主要目的是为了保护农民的利益，同时也考虑到了企业和糖业的健康发展。他说，目前出现的不正常价格现象，是因为有个别糖厂见利忘义，去收别人的甘蔗，而其他糖厂投入了得不到回报就会受到损失。 自治区经委糖料处处长张鲁宾表示，跨蔗区抢购甘蔗的行为按规定是“不允许的”，具体情况会根据调查后再作处理决定。自治区经委巡视员汪春伟表示，个别企业无视政府的三令五申，违规跨蔗区抢购甘蔗，扰乱蔗区管理秩序。对这些企业将采取通过媒体曝光、业内通报、扣罚保证金、政策约束、停产整顿等措施予以惩罚，共同维护蔗区的砍运秩序，保护广大蔗农和企业的利益。南国早报 ■相关链接：《糖料管理暂行办法》 第十七条 糖料收购价格由省级价格主管部门管理，实行政府定价或政府指导价。具体收购价格可以由省级价格主管部门制定，也可以由省级价格主管部门委托地（市）、县级价格主管部门确定。价格主管部门在制定价格时，应征求有关部门意见，并实行价格决策听证制度和专家评审制度。 第十八条 各糖料产区应逐步推行糖料收购价格与食糖销售价格挂钩联动、糖料款二次结算的办法，建立糖料生产者与制糖企业利益共享、风险同担的机制。 第二十九条 制糖企业收购糖料时不得有以下行为：（一）跨原料区收购糖料；（二）违反合同拒收糖料；（三）不执行糖料收购价格政策；（四）利用发放收购通知单克扣糖料生产者或采取超标扣杂等方式任意压价或为抢购糖料任意抬价；（五）违反收购合同或政府规定的期限拖欠糖料款；（六）为抢购糖料变相提高运价（或补贴）；（七）其他违反法律法规规定的行为。 第三十一条 除合法制糖企业外，其他任何企业和个人均不得收购糖料。 |
