河南，肩负着保障国家粮食安全的重要责任

　  河南，农业大省，“中国粮仓”。在仅占全国1/16的耕地上，生产了占全国1/4的小麦、1/10的粮食，不仅满足了全省1亿人口的粮食需求和粮食加工企业的原料需求，而且每年还调出400亿斤的商品粮和粮食制成品。
今年粮食再夺丰收，夏粮实现“九连增”，总产登上1100亿斤台阶，连续第六年超千亿斤。

　　河南，肩负着保障国家粮食安全的重要责任。国家千亿斤粮食增产计划、粮食生产核心区规划、中原经济区建设……每一项国家战略，都要求河南的粮食生产，只能在高起点上继续前进，不能后退。如何保证粮食的长久安全？归根到底是要有稳定可靠的生产能力。稳定可靠的生产能力哪里来？农业综合开发在其中发挥了举足轻重的作用。

　　河南，是我国农业综合开发的策源地，也是1988年我国首批立项实施农业综合开发项目省份之一。几十年来，农业综合开发承担着改善农业生产条件、稳定提高粮食综合生产能力、增加农民收入的繁重任务，中原大地上一片片贫瘠的土地通过农业综合开发“强筋壮骨”，创造了一个又一个高产奇迹。创造奇迹的同时，河南农业综合开发的经验和做法，也成为全国农业综合开发的一面旗帜。

　　开发一亩地，多打300斤粮，中低产田改造为稳粮增产奠定坚实基础

　　“河南自然灾害频繁，要切实改善农业生产条件，不断完善机井、桥涵、水渠、道路等设施建设，夯实粮食持续增产的基础，努力改变靠天吃饭的状况。”河南省委书记卢展工指出，要加快中低产田改造，通过农业综合开发，提高土地使用效率、效益，提高土地综合生产能力。

　　11月中旬，当记者走进河南农业综合开发项目区，看到的是条条通田的路面笔直平坦，两旁树木的枝条在微风中轻摆，一座座井房整齐地伫立在地头，郁郁葱葱的麦田一望无际，勾勒出一幅幅生机勃勃的乡野画卷。

　　在驻马店市遂平县常庄乡万亩中低产田改造项目区内，东西长4.2公里、南北长2公里的主干道上，摩托车、电动自行车唱起了主角，来来往往、络绎不绝。出来遛弯的大兴村村民盛国忠欢喜地对记者说：“以前都是坑坑洼洼的土路，骑个摩托车都墩得慌，一下雨小四轮都没法走，陷到泥里就‘趴窝’，去趟乡里办事，没半个小时到不了，现在都修成水泥路了，骑上电动车十来分钟就到了，还可以看看路两旁的好庄稼。”

　　盛国忠家种了6亩地，3亩在项目区内，3亩在项目区外。老盛说，别小看这一部分在内，一部分在外，差别可真大。今年夏收时他家项目区内小麦亩产达到近1200斤，秋玉米也在1200斤以上，每亩年产量比外面的地高出300斤左右。

　　“晴天一身土、雨天难出门”、“收获靠肩扛、农机难进地”、“涝时水汪汪，旱时一片黄”是常庄乡党委书记魏景华难忘的记忆，“以前我们这都是坡洼地，基本上是‘望天收’。农业综合开发后，项目区形成了田成方、林成网、沟相通、路相连、井配套、旱能浇、涝能排、品种优、结构良的田园化格局，解决了我们多年来想做而又做不了、农民热切盼望自身又无力解决的问题。”

　　在今年3月份竣工的南阳市宛城区高庙乡项目区，典宝村村支书李海生告诉记者，去冬到今春连旱，项目区新打的机井全部派上了用场，农民非常满意，一个劲地夸赞这些机井是“及时雨”、“救命水”。而且在项目区种田，省时省力省水省钱，在地头的井房上一刷卡，水就自动出来了，比以前用柴油机浇地省一大半钱，播种收割都是机械化，一个妇女侍弄十几亩地都没问题。

　　河南省农业综合开发办提供的数据显示，22年来，全省累计投入农业综合开发中低产田改造项目资金146亿元，其中中央财政62.5亿元，累计改造中低产田4600多万亩，新增粮食综合生产能力160多亿斤，为河南粮食产量连续六年超1000亿斤作出了积极贡献。

　　“目前，全省还有中低产田6497万亩，按照20年来每改造一亩中低产田，平均新增粮食综合生产能力167公斤计算，在现有农业生产水平下，河南现有中低产田蕴藏着210多亿斤粮食综合生产能力。”河南省农业综合开发办主任井剑国告诉记者。

　　集中资金突出重点，瞄准粮食生产核心区，打造“粮仓中的粮仓”

　　“资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦。”回良玉副总理提出的要求，为农业综合开发的重点指明了方向。

　　2009年8月，国务院批准实施的《河南粮食生产核心区规划》提出了“到2020年，确保粮食生产能力稳定达到1300亿斤”的目标。而完成从1000亿斤到1300亿斤跨越的主要技术路线，就是要求农业综合开发在黄淮海平原、南阳盆地和豫北山前平原15个省辖市95个县共7500万亩耕地上，完成2500万亩吨粮田的巩固和5000万亩中低产田改造任务，实现新增粮食综合生产能力167亿斤。

　　土地资源日益稀缺的客观实际，要求河南粮食生产的文章，必须在这7500万亩粮食生产核心区上做足做透。河南省副省长刘满仓说，强基固本抓关键，河南按照“两个聚焦”的要求，瞄准产粮大县，集中投入，大规模实施中低产田改造和高标准农田建设，把这些粮食核心区打造成高产稳产的永久粮仓。

　　有限的资金，面对在高起点上继续增产的任务，势必要求每一分钱都能催生出最大效益，而不能撒胡椒面。2005年，河南省调整农业综合开发项目投资方式，以县为单位，在国家批准立项的121个农业综合开发县中选出许昌、滑县等24个重点县，集中70%的中低产田改造资金，集中连片、规模开发。

　　“就是要让最适宜种粮的地方多产粮，这些重点县粮食产量在10亿斤以上、商品粮在6亿斤以上、耕地在130万亩以上、中低产田在100万亩以上，是河南‘粮仓中的粮仓’。”井剑国介绍说，2008年，重点县数量增加到27个，目前扩大为30个。

　　事实证明，政策发挥了最大效应。综合开发重点县粮食产量占全省总量的42%，每年新增粮食产量占全省70%左右。2011年重点县项目区粮食平均单产达到550公斤，比全省平均水平高出175公斤，农民年人均纯收入增加300多元。

　　高标准农田高在哪儿？不光要建好“硬件”，还要配好“软件”

　　先进的节水灌溉设施、配套的耕作机械、大面积特色产业基地……在许昌市襄城县高标准农田建设示范项目区，记者感受到了现代农业发展的新气象。

　　高标准农田高在哪儿？农业综合开发工作者们认为，不光要建好“硬件”，还要配好“软件”，才会发挥出粮食生产的最大优势。按照“田地平整肥沃、灌排设施配套、田间道路畅通、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田建设要求，除了水土田林路等工程高标准外，先进适用的优良品种、技术、设施、装备也成为项目区不可或缺的重要组成部分。

　　2009~2011年，河南在全国率先立项实施33个国家农业综合开发高标准农田示范工程项目县，建设高标准农田示范工程100多万亩，新乡、许昌、商丘、漯河等市都建立起了3万亩、5万亩至10万亩集中连片的项目区，成为引领现代农业的亮点。

　　“今年小麦亩产超1200斤，玉米达到1440斤！”提起自己的农田被“高配”，襄城县庄库镇农民温学田至今都兴奋不已。他说，产量这么高，应给科学种田记一功。

　　“土地治理一结束，科技手段跟上来，在开发一亩地增300斤粮的基础上，依靠科技还能再增百十斤。”河南省农业综合开发办公室副主任黄幸福说，三年来，河南共组织农业技术服务机构的专家、学者和技术人员深入项目区推广新品种、新技术500多项次，培训农民166万人次，较好地解决了农业技术进村入户“最后一公里”问题，使科技贡献份额比非项目区明显提高。

　　2010年，河南省还决定用省级集中安排的农业综合开发科技推广资金，组织省农大、农科院、省农技推广总站专家实施“农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划”，在农业综合开发重点县和高标准农田示范县选定20个县，打造百亩高产攻关田，千亩高产示范片，万亩高产示范方，辐射带动50万亩的高产攻关。

　　为充分挖掘每一亩土地的增产潜力，各产粮大市纷纷打起了先进适用的科技牌。许昌市在高标准农田示范方里，实行“三到三结合”农技推广模式。驻马店市“七统一”社会化服务管理模式让一大批农业技术和装备及时得到推广应用。南阳市通过综合组装节水、栽培等技术，确保项目区每个农户家庭都有一个“科技种田明白人”……

　　据了解，通过高标准农田示范工程创建，各项目区有了更高的土地产出率、资源利用率和劳动生产率，有了更加完备的物质装备、科技支撑、产业体系和经营形式，目前良种普及率达到100%，农业科技贡献率达到55%以上。项目区农民的现代农业意识、农业科技意识和市场经济意识也明显增强。

　　拉长农业产业链条，促进农民增收，助推“国人粮仓”向“国人厨房”转变