党中央、国务院对粮食生产和农业生产高度重视
继去年底中央农村工作会议对今年“三农”工作全面部署之后，又针对粮食和农业生产出现的新情况、新问题，多次召开会议进行研究部署，出台政策措施，要全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强部门协作，形成支持粮食和农业生产合力。受涉农补贴金额提高、最低粮食收购价提高、荣获全国粮食生产先进县、县委县政府加大高度重视粮食生产工作等众多因素影响，2011年永兴县农民种粮积极性比上年有较大幅度提高，全县计划粮食播种面积78万亩，其中水稻种植面积58万亩，早稻计划种植25.5万亩，比上年增长0.3%，中稻5.3万亩，比上年增长0.3%，晚稻27.2万亩，比上年增长0.3%；发展优质稻面积42万亩。玉米种植面积9.1万亩，其他粮食作物种植面积为10.9万亩。今年来，围绕实现粮食增产、农民增收、农业增效的总体目标，按照 “治抛荒、调结构、创高产、树品牌”的粮食生产基本思路，狠抓了粮食生产各项工作的开展，确保了全县早稻生产任务的落实。截止目前，全县已完成秧田面积24000余亩，约合大田面积25万余亩。由于今年开春较早，气温较往年回升快，大田翻耕进度也较往年快，全县板田翻耕面积已达21.5万亩，鲤鱼塘、马田、高亭等乡镇种粮大户的稻田翻耕进度较快，并且已有部分农户开始栽插，到5月1日后全县进入早稻大面积栽插高潮期。
一、强化组织领导。该县委、县政府非常重视粮食生产工作，3月份三次召开会议研究粮食生产工作，3月6日召开了粮食生产工作领导小组成员单位会议，专题讨论安排部署2011年粮食生产工作，3月16日县政府召开了2011年第一次政府常务会议，3月26日县委召开了县委常委扩大会议研究粮食生产工作。出台制订了《永兴县2011年粮食生产目标管理考核办法》、《永兴县2011年粮食生产综合治理考核办法》、《永兴县2011年粮食种植大户和粮食生产科技示范户奖励评定办法》、《关于进一步稳定发展粮食生产工作的意见》等文件，与各乡镇签订了粮食生产目标管理责任状。各乡镇、各单位对今年粮食生产工作进行部署，把早稻生产作为全年农业生产的重点来抓，动员全乡力量来抓粮食生产工作，做足做好为农服务文章，切实保证粮食生产安全。加强宣传发动，通过进村入户、印发宣传资料、编发政策短信等各种有效形式，把中央、省、市农资综合补贴、良种补贴、农机补贴等惠农政策送到千家万户，进一步调动了农民群众发展粮食生产的积极性，让农户普遍感觉种粮有奔头。
二、强化责任要求。今年，永兴县的粮食生产目标是粮食播种面积78万亩以上、粮食总产达32万吨以上，其中水稻种植面积58万亩（早稻25.5万亩，中稻5.3万亩，晚稻27.2万亩）、总产为26万吨；玉米种植面积9.1万亩、总产3.42万吨；其它粮食作物种植面积为10.9万亩、总产2.58万吨。发展优质稻面积42万亩，计划恢复双季稻生产3万亩，稻田抛荒面积控制在0.1%以内。为实现这个目标，该县继续实行政府行政首长负责制，把责任不仅落实到县长，还落实到乡镇长、村长，与各乡镇签订粮食生产责任状，下达了粮食生产计划，把粮食生产纳入乡镇年度目标考核体系，并把粮食生产与耕地抛荒治理工作与乡村两级办公经费、乡村干部绩效工资的20%挂钩。各乡镇也认真按照粮食生产工作方案和目标管理考核办法制定了粮食生产工作方案，确保完成全年粮食生产任务；同时还实行粮食生产综合治理考核，在对乡镇实行目标管理考核同时，今年将粮食生产工作领导小组成员单位也纳入了综合治理考核范围，形成了上下左右共同抓好粮食生产工作的合力。
三、强化扶持引导。今年，永兴县在中央、省、市各项政策的基础上，结合实际，继续加大粮食生产扶持力度，今年县财政将统筹安排预算粮食生产资金达600万元，制定出台的《关于进一步稳定发展粮食生产的意见》，对乡镇粮食生产任务完成较好的实行重奖，设一等奖1名，奖金2万元；二等奖2名，奖金各1万元；三等奖3名，奖金各5000元。各乡镇也制定了促进粮食生产的政策措施，并拿出一定资金专项用于发展粮食生产。同时建立了县领导和成员单位联系恢复双季稻生产和粮食生产重点乡镇制度，县委、县政府主要领导和县四大家分管、协管及联系农业工作的县级领导、粮食生产工作领导小组成员单位联系一个1000亩的恢复双季稻生产重点乡镇，督促和指导联系乡镇的粮食生产工作，全县共恢复双季稻生产面积3万亩。今年县委、县政府在马田、高亭、油市、湘阴渡、黄泥、柏林等乡镇设立6个示范样板点，每个示范点都有县级领导负责，农业局领导及农技人员参与，现已落实面积6200亩，已全部播种、育秧，翻耕率达到90%以上，示范点乡镇都制定了实施方案。
四、加强抛荒治理。坚持依法、自愿、有偿的原则，通过专业代耕代种、集体直接经营、集体转包、大户承包流转、合作制流转模式，积极有序推进土地承包权流转。严格落实“谁种田、补助谁，谁耕种、谁受益”的涉粮补贴发放政策。以“水利改革年”为契机，加强农田水利灌溉设施建设，病险水库除险加固，基本农田整理，进一步完善农田基础设施，改善耕地地力，提升耕地质量。全方位、广角度推进抛荒耕地治理，明文规定各乡镇稻田抛荒面积不允许超过耕地面积0.1%，并把粮食生产任务完成情况和耕地抛荒治理情况与乡、村办公经费和村干部绩效工资的20%挂钩。今年，各乡镇侧重发展种粮大户来消除耕地抛荒。新修订的粮食生产大户和科技示范户奖励办法更倾向于双季稻生产大户，政策性农业水稻保险承保理赔管理办法变为田主投保向为种粮户投保。从目前来看，全县新发展了一批种粮大户，如柏林镇的刘和锡、李红兵、李禄军组建种粮合作社，流转承包了1000余亩的稻田进行水稻生产，并准备复垦已抛荒水田种粮。高亭乡的李毓朋、李喜亮各自流转了500亩合计1000亩耕地，种植双季稻，目前早稻种子已浸种育秧，大田翻耕正在进行。马田镇新发展了一户种粮大户唐春元承包了240亩水田种植水稻。
五、强化生产服务。自2月下旬来，县农业部门组织力量，先后深入湘阴渡、鲤鱼塘等乡镇开展农业送科技下乡活动，大力宣传国家的强农惠农政策和测土配方施肥、冰糖橙栽培等农业适用技术，发放各类技术资料1万余份，接待咨询群众1500人次。同时还积极开展了农资打假护春耕行动。出动执法车辆80台次，执法人员200多人次，对全县25个乡镇150家农资经营门店进行监督检查，共查处未经检疫的苗木10200株，不合格种子1600公斤、化肥4000公斤、农药340公斤，有效净化了我县农资市场秩序，为我县早稻生产和农业生产保驾护航。