粮食“七连增”，创造历史奇迹
粮食“七连增”，意义巨大。新中国成立以来，粮食首次实现“七连增”，事实有力说明：（1）证明了党中央、国务院采取的一系列扶农、兴粮、富民增产举措的正确性和有效性。这些取得重大效果的举措应该继续坚持实施，并需要加大力度。（2）表明了我国农业抵御自然灾害能力的增强。在抗击频仍发生的极端气象和地质灾害的条件下，克服重重艰难险阻，夺取粮食“七连增”，决定性的手段在于不断加强防灾抗灾的能力。（3）打破了我国粮食生产五年中“二丰二平一歉”的生产周期。粮食“七连增”表明全国粮食总产能稳定达到5亿吨以上的水平。（4）增强了确保国家粮食安全和抵御国际金融风险的能力。在国际市场粮价风云跌宕的形势下，我国粮食连续增产加强了抵御国际市场输入性通胀的能力；（5）再次向世界宣告，中国有能力主要依靠国内能够养活自己，击破国际上一浪又一浪所谓的“中国粮食威胁论”。
粮食“七连增”，喜中隐伏远忧
冷静评析我国粮食“七连增”后的形势，一则是令人惊喜，一则是仍存远忧。概括说，我国粮食存在“五忧”。
一忧，“忽视粮食安全”的思想仍较严重，种种怪论影响舆论。当前，国内对确保国家粮食安全是“至重、至要”战略任务的观点，是占主流的认识。但是在主流观点之外，还存在忽视“粮食安全的”思想，在一些地方“米袋子省长负责制”没有得到真正贯彻落实，有的地方反映说：现在是“米袋子总理负责制”，而不是“米袋子省长负责制”。此外，还不时出现种种影响舆论的怪论，众“说”纷纭。举其要者包括：一是“得不偿失”说。认为建造工厂发展工业，比搞农业、种粮食效益要高得多；二是“严格耕地保护制度有害”论。认为政府划定的耕地“红线”弊端甚多，注定是要突破的。三是“粮食无忧”说。认为在粮食“六连增”、小麦“七连增”的条件下，已不必为粮食发愁，典型表现是大面积浪费耕地、毁坏粮食作物事件屡有发生。四是“市场保障”说。认为“市场不但能够保障安全，而且能够最优地配置”，国际市场更可靠。五是“人造安全”说。有少数研究者认为，粮食安全问题“是人造的”，即利益集团为了自身利益不断叫喊“狼来了”，人为“制造出粮食不安全的舆论”，以索取国家资金。归结这些观点和做法，对确保国家粮食安全具有极大危害性，不可不从理论与实际的结合上认清形势和澄清认识，对国家粮食安全问题决不可盲目乐观和丝毫放松，必须警钟长鸣。
二忧，粮食供求依然“紧平衡”，未来粮食消费大于供给。据我们初步研究预测，未来10年，我国粮食供求形势呈现以下特点：
1、粮食供给会稳步提高，但将“产不抵消”。随着人口的增长、居民食物结构的改善、现代食品工业的振兴和饲料工业的扩大等因素决定，全国粮食总需求量将呈刚性增加。预计到2020年，全国粮食总产量和主要谷物稻谷、小麦、玉米的产量与2015年比较，都稳步增长，只有大豆总产量趋于降低。2020年，全国粮食总供给量和总需求量分别为59517.27万吨和60969.44万吨。2015年，全国粮食总供给量和总需求量分别为56349.16万吨和57409.16万吨。对上述两组数据进行比较可以明显看出：5年间，全国粮食总需求量增长3560.28万吨，每年需求量增长712.06万吨。与此相对照，同期，全国粮食总供给量增长3168.11万吨，每年供给量必须增长633.62万吨。总需求的增长量超过总供给增长量392.17万吨。这表明届时全国粮食仍然供不应求，仍然存在缺口，而且粮食供求结构不平衡。其中，在我国粮食作物中，稻谷、小麦和玉米等三大谷物品种的供求平衡关系各不相同，玉米缺口较大，主要是全国饲养业对粮食的需求量大幅度增长所致。这也是全国粮食总需求量超过粮食总供给量的主要原因。
2、粮食主产区日益集中，主销区供求缺口扩大。随着农业粮食生产结构和居民生活结构的不断变迁，全国粮食生产日益集中化，重心逐步北移，集中到东北和中部地区。能输出商品粮的省份越来越少，只剩下五、六个省。从粮食生产分省的结构看，从2004年到2010年，我国粮食总产量实现“七连增”。2010年，夏粮实现“七连丰”。在粮食总产量中，全国13个粮食主产区粮食产量占全国粮食总产量的75.7%；18个粮食主销区和产销平衡占全国粮食总产量的比重仅为24.5%。2009年，粮食年产量在3000万吨以上的河南、山东、黑龙江、四川和安徽等5个省的粮食总产量高达20014.3万吨，占全国总产量的比重高于37.85%；如果加上其他粮食主产省河北、吉林、湖南、湖北和辽宁等，以上10个主产省的粮食产量占全国总产量的61.7%以上。与此相对照，原来一些有余粮输出的省份现在变成为自给省，而原来一些粮食自给地区变成为粮食销区，可以输出商品粮的省份越来越少，只剩下五、六个省。全国粮食主产区日益集中、主销区供求缺口不断上升的趋势，为我国粮食产销和粮食安全带来了新矛盾和新问题，需要认真研究应对。
三忧，资源约束将进一步严峻，粮食生产资源配置不相称。目前国家粮食市场供应充足，粮食安全是有保障的。但是，必须正视：我国中长期粮食安全隐伏着风险因素或者说是隐患。这主要包括：人均耕地资源少，禀赋趋劣，数量趋降；人均水资源量少，与需求矛盾突出；水土流失严重，特别是黄河流域水土流失面积仍有46.5万平方千米，占总流域面积的62%，其中强烈、极强烈、剧烈水力侵蚀面积分别占全国相应等级水力侵蚀面积的39%、64%、89%，是我国乃至世界上水土流失最严重的地区；粮食供求区域性矛盾凸显，品种结构性矛盾加剧；后金融危机条件下世界粮食产销更增加不确定因素，输入性通胀因素不容忽视。作为农业粮食生产基础的土地，不仅数量趋于减少，而且质量也趋于下降，“低、费、污”日益成为我国土地土壤质量的核心问题。所谓“低”，是指基础地力低，即在不施肥时农田靠本身肥力可获取的产量；所谓“费”，是指土壤更多地吃肥、吃水、吃药等农资，才能增产或维持高产，导致“费”；所谓“污”，是指农业污染严重。据权威部门的资料，我国每年的农药耗用量高达130万吨，，是世界平均水平的2.5倍，农业污染耕地面积大1.36亿亩；地膜耗用量达63万吨。所有这些，导致土壤重金属、抗生素、激素的有机物的严重污染。没有质量或者说质量下降土地，与土地面积数量缩小，同样令人担忧和不安。
与我国资源约束相对照，我国粮食生产资源配置也很不相称，尤其是稻谷生产的“北移”令人担忧。从世纪之交以来，全国粮食生产随着农业生产结构的不断转变，粮食供求结构由“南粮北调”转变为“北粮南运”。南方是稻谷的主销区。然而，阳光充足、水源丰沛、适宜于种植稻谷的南方，稻谷种植面积不断缩小，主产区的地位不断降低，而主销区的地位则明显上升。从水资源的条件看，我国北方地区耕地面积占全国总面积的59.6%，人口占44.3%，而水资源仅占14.5%；黄淮海地区耕地面积占34.7%，人口占39.4%，而水资源仅占7.6%。在过去10年中，我国增产粮食最多的河南、吉林、黑龙江、山东和辽宁等5省，都集中在北方地区。在粮食生产、特别是稻谷“北移”之后，黄淮海流域和松辽流域成为粮食优势区域，灌溉水源更加紧张。拥有80%水源的南方地区，适宜种植水稻，但稻谷种植面积日益萎缩。建立在这样基础上的粮食产销平衡关系和粮食安全，对其持续性不能不使人担心和忧虑。我以为，这是确保国家粮食安全的一个严重隐患，必须认真加以应对。
国内国际新环境和新因素表明了“五个进一步加大”：一是粮食进一步增产的难度进一步加大；二是国际市场的不确定性进一步加大；三是极端气候对农业粮食生产的危害进一步加大；四是种粮农民增收的难度进一步加大；五是解决贫困人口粮食问题的难度进一步加大。总之，在国内外复杂多变的环境条件下，我国确保国家粮食安全的难度进一步加大与加重。尤其是，全国62%以上人口为主食的大米的需求量一直呈刚性增长。稻谷产销一直存在缺口。
四忧，现代农业粮食产业大军薄弱，不适应振兴现代农业的需要。我国农村拥有大量的人力资源，需要有效开发利用。然而，现在出现严重的矛盾：一方面劳力剩余，需要继续转移到非农产业；另一方面，现代农业粮食产业大军薄弱，农业粮食生产靠“六零三八部队”。后者是指，在农村务农种粮的都是老人和妇女，几乎没有青壮年。这样的产业队伍存在着致命弱点：其一，体力弱。由于他（她）们年迈力弱，无法承担需要重体力的农业劳动；其二，知识缺。因为他（她）们一般缺少先进科学知识，不能适应发展现代农业粮食产业的需要；其三，技术低。由于（她）们不会使用先进科技新产品、新方法和新工艺等，所以很难推广新技术；其四，再塑性弱。由于（她）们一般接受培训的兴趣不高，培养前途也不大，所以不可能把现有农村的老人妇女培育成现代农业粮食产业大军。鉴于上述，在农村需求劳力关键时刻“民工荒”也时有发生。最近，在我国冬小麦主产区黄淮海地区发生严重干旱，但是不少地方抗旱保苗进展不力，甚至有的田块没有出苗。其主要原因有二：一是“不划算”。由于各种相关成本提高，致使投入产出相比较，农民感到“不划算”，还不说要搭上许多用工。二是缺劳力。由于缺乏青壮年劳动力，导致“无人抗旱”。一个农业粮食大国，缺乏年富力强、素质较高又稳定的产业大军，不能不令人担忧。
五忧，外国垄断粮商蚕食我国粮食产业，意图控制我国粮食市场。先是受美国次贷危机、后是受全球金融危机的影响，美元一路贬值，证券、债券等传统投资产品的风险增大。由于美元趋向弱势，更带动以美元计价的粮食价格进一步上扬。这些因素，都刺激和驱动国际投机资本流向价格不断上涨的粮食市场。实际上，一些国际金融投机“大鳄”，早已经在捕捉时机和布局安排涉入农产品市场，利用其雄厚的投机资本在期货市场上炒作，制造极高的牛市行情，以从中渔利。世界跨国粮食集团变本加厉地利用国际粮价上涨的机会牟取暴利，对推动国际粮价飞涨推波助澜。目前世界上有四大跨国粮商，被称为“四大粮食帝国”，即“ABCD”：“A”是“ADM”(ArcherDanielsMidland）；“B”是“邦吉”（Bunge）；“C”是“嘉吉”（Cargill）；“D”是“路易达孚”（LouisDreyfus）。这“四大跨国粮食集团”垄断了世界粮食交易量的80%，拥有绝对的粮食定价权。冷静分析和审视，此波国际粮价持续暴涨居高不下，四大粮食垄断集团是重要策划者和推动者，也是暴利的牟取者。据媒体报道，“ABCD”四大跨国粮商在此轮国际粮价变动中都大发横财。2007年5-11月，“嘉吉”净收益同比增长了61%。“邦吉”在同年前9个月净收入增长107%。美国2007年农产品出口量并未有大量增加，但是出口额却显着提高，达到820亿美元，比上年增加70亿美元。必须清醒识破国际投机资本的伎俩。投机者惯用的手法是，把粮食期货价格和现货价格炒上去，把市场价格炒得沸沸扬扬，造成市场粮食价格上涨的假象，引诱不知底细的人们上当受骗，跌入隐蔽的粮食陷阱。迄今，我国在世界粮食市场上几乎没有话语权，国内企业多是利用西方的信息作为决策的依据，容易误入“圈套”。近期国际粮价持续暴涨固然有多种因素，但是，投机资本在世界粮食市场上的炒作起了推波助澜的作用。对此，我们决不可麻痹大意，而必须保持清醒和警惕，加强信息研究，形成可靠的主流信息，做到认真防范，牢牢掌控自己的粮食主权。这是我国粮食立于不败之地的根本。