夏季粮油收购出现的“僵持”局面

　　【中国糖酒网粮食价格行情】小麦市场价高于最低收购价，小麦最低收购价执行预案没有启动，国有粮食购销企业想收购小麦，却没有资金；生产成本提高，农民期望小麦能够卖个好价钱，在得不到预期价格和及时结算卖粮款的前提下“捂粮惜售”。从表面上看，是资金困扰了小麦收购；但是，从深层次原因分析，是由于国有粮食购销企业产权不明晰，而得不到政策性银行支持。

　　虽然我国粮食购销市场化实行了多年，但是国有粮食购销企业的改革却一直跟不上发展的步伐。现在大多数地方的国有粮食购销企业改革，仅仅是减人、改变职工身份。将严重超过企业需要的人员减掉；用买断工龄的办法，将国有职工身份转变为社会人身份，由过去的终身制，改变为“聘用制”。但是，决定企业发展的核心问题，即产权问题却没有根本解决，事实上形成了“社会人”管理国有资产的怪象。由于国有粮食购销企业的资产——土地是政府划拨、仓库是政府资金所建，在政策性银行商业化经营的新形势下，这些企业就没有资产抵押，没有资产抵押银行就不能给予收购资金贷款。

　　现代企业制度的基本特征，是“产权清晰、权职明确、政企分开、管理科学”。国有粮食购销企业虽然经营关系国计民生的特殊商品——粮食，但作为企业必须按照现代企业制度运作。否则，就会陷于过去那种“人人都负责，人人都不负责；亏损向上报，伸手向上要”的裹旧。如果说计划经济时期，国家大量的财政补贴掩盖了购销企业经营亏损的漏洞，那么在粮食购销市场化的新形势下，国家已经堵死了企业经营亏损补贴的后路。在此情况下，企业再发生亏损就没有补贴来源。如果银行贷款，亏损的将无疑是银行的钱。精明的银行，面对如此的企业怎么能够将钱往水里投？