仙桃再续“神话”民营经济蓬勃发展

仙桃再续“神话”民营经济蓬勃发展

农村新报报道：记者方桐通讯员李玉（点击观看李玉影视作品《观音山》）湘熊少华

地上无国家重大项目布局，地下无任何矿产资源，十年前创造“仙桃现象”。十年后的今天

十年前，仙桃人打开脑门解放思想，打开城门招引客商，创造了民营经济蓬勃发展的“仙桃现象”。

近日，记者走进仙桃，看到了新仙桃，新“神话”。

仙桃市委书记刘新池欣喜地介绍，去年，仙桃农产品加工产值达360亿元，连续三年居全省县市第一；继武汉市之后，为我省夺来第二个国家级农业科技园区；34家知名台企落户，仙桃正在成长为我省乃至华中地区有影响力的台商聚集地；目前在建和准备建设的亿元项目达60个，总投资过400亿元，三五年后，仙桃经济总量将跨入千亿级……

初春的仙桃，加速发展再施威力。元至2月，全市地方一般预算收入完成33218万元，同比增长103.2%；地方税收完成27334万元，同比增长84.3%。两项增幅均为全省17个市（州）的第一位。

像抓工业一样抓农业

【思路】作为农业大市，仙桃坚持以工业化理念谋划农业，以产业化思路改造农业，加快转变农业发展方式，不断提升农业现代化水平。

【典型实践】走进有“全省养鸡第一镇”之称的郭河镇，朝公路两边看去，养鸡棚成排成片。

仙桃市农业局副局长周工友介绍，近几年，在政府的引导和扶持下，郭河镇建成印湾、风林等十大养殖区域，全镇蛋鸡养殖规模达650万只，“仙健”、“绿康”牌鸡蛋畅销粤港澳等地，也为本地食品加工企业提供了优质原料。

郭河养鸡，分工明确。四家专业合作社抱团给养鸡户联系饲料、销售，并提供技术服务，建鸡舍、购种苗、打疫苗、跑运输等有专业队伍，农户只管把鸡养好，多生蛋。“相关从业人员超过6200人，大多农户都在发‘鸡财。”郭河镇党委书记丁兵武笑着说。

2010年以来，该镇又大力推行“153模式”，通过改变鸡舍机构、改善养殖方式、改进清粪工艺等手段解决污染问题。记者在印湾养殖小区里看到，投饵、饮水、除粪全部实现自动化。博泰农机肥有限公司“闻臭而来”，将鸡粪转变为有机肥料，走俏市场，供不应求。

【整体效果】近几年，仙桃农业发展结出累累硕果，已建成90万亩优质水稻、70万亩双低油菜、90万亩名特水产等7大农业板块基地，培育出像张沟“全国养鳝第一镇”、杨林尾“全国鱼鳖养殖第一镇”等一批全省乃至全国的“单打冠军”；全市农民专业合作社发展到261家，入社社员2.4万户，带动近10万农户；全市共认定无公害农产品203个、绿色食品18个；去年，全市农民人均纯收入达7930元，较上年增加1100元。

良田沃土是农副产品加工业的第一车间。丰富的农产品资源培育出、招引来大批加工企业，形成了食品和纺织两条完整产业链。食品产业集聚规模以上企业63家，其中包括王老吉、真巧、燕京、中粮等中国名牌、中国驰名商标企业17家；纺织业集聚了银丰、迈亚、朵以等110家规模以上加工企业。

借力龙头企业的带动作用，仙桃完善了“龙头企业+合作组织+基地+农户”的产业化经营模式。龙头企业带动农户26.7万户，直接带动人均增收150元以上。

把服务企业当成为官的事业

【思路】县域经济发展看招商。然而，招商拼政策的时代已经过去，拼的是通过高效优质的服务来降低客商投资成本。为此，仙桃大力倡导“崇商重企”思想、强化“服务能招商”理念，做足“以商引商”文章（点击观看文章影视作品《黑狐》、《白蛇传说》），通过为客商提供秘书式参谋、保姆式服务、警卫式保护和兄弟般关爱，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。

【典型实践】在仙桃工业园健鼎电子有限公司建设现场，记者看到一派火热的建设场面。该公司常务副总经理刘光复介绍，仙桃项目总投资5亿美元，分三期建设，项目全部投产后，可实现产值80亿元，利税7亿元，提供就业岗位近2万个。

台湾健鼎公司是全球第四大印制线路板生产企业，娶回这个“好媳妇”，仙桃着实费了不少力。

2008年，经过在仙台商的引荐，仙桃成为健鼎在全国的64家候选城市之一。健鼎“选郎”，要求甚高。前后经过四轮淘汰，两次暗访。

在最后的PK环节，健鼎公司给仙桃发来了一份电子“考卷”：提出了7大类87个小项的问题，涉及内容大到土地规划、税收政策，小到仙桃菜价、员工的餐补。“这是从未有过的考验，但我们没被吓倒。”仙桃市招商局局长劳振旭回忆说，市里迅速组成“答题”专班，经过两天两夜的奋战，逐条回答了问题，并注明了相应的政策依据。第三天，两大本“答卷”被送到无锡，健鼎公司的老总们惊呆了，“我们考察了那么多地方，还没有哪个城市能这么快把工作做得这么细致的。”

“仙桃对我们的承诺，正在一一兑现，去年10月，一期工程开工，34万平米厂房、11万伏自建电站进展迅速，没有一点阻力，下半年就可投产。”刘光复说，仙桃干部把企业的事当成了自己的事做，为健鼎节省了时间、精力和资金，他们非常满意。

【整体效果】近几年，仙桃大打服务牌，引来一批世界500强、中国500强、民营500强企业。优质的服务，还产生了发酵作用，旺旺每年扩规，一厂变七厂；华美食品进驻后，配套企业相继涌入，带来一个东莞产业园；引入日化巨头德国拜尔斯道夫，重组丝宝集团，丝宝产品提档升级。龙头企业带动，品牌集群发展，仙桃已形成了机械电子、食品加工、无纺布卫材、医药化工、纺织服装五大产业集群。

仙桃市委常委严启方介绍，目前，仙桃在建的固定资产过亿元工业项目43个，已经签约、准备建设的固定资产投资过亿元的工业项目17个，这60个项目总投入超过400亿元，三至五年后，这些项目可全部建成投产，预计总产值在1200亿元左右，届时，仙桃将实现经济总量从百亿级向千亿级跨越。

让农民洗脚上楼洗脑进城

【思路】城乡一体化建设，归根到底是要提高农民生活水平和质量。仙桃市一方面大力推进农村新社区建设，让农民洗脚上楼变居民，住着舒心；另一方面，加快发展特色产业，让农民洗脑进城变工人，实现增收。同时，通过完善文化服务体系和社会保障体系，提高了农民生活质量。

【典型实践】来到沙嘴办事处刘口村，站在4800平米的音乐广场上，往哪儿看都是风景。东西两边是数十栋着彩装、戴兰帽的还建楼；南边是高大气派的村委会办公楼；北边是尽显明清古韵的文化美食街，旁边还建有1500平米的戏楼。

该村村支书朱腊章笑着对记者说，你可能不相信，两三年前，这里还是一个人平收入不足2000元，负债200多万元的贫困村。

2009年9月，仙桃开展“城乡一体化”试点工作，朱腊章凭借一颗雄心、两张规划图争到了试点权。在市里的支持下，刘口村改造工程当月开工。一边拆旧房，按每平米280元至380元补偿；一边建新楼，按每户300平米分配。目前，已拆迁540户。辖区内，营业面积1.2万平米美食文化街也已建成，并全部租出。“今年，全村产业收入350万元，49%用作分红，拆迁户每人可分1500元。村里还给35岁以上的村民办了社保，并安置200多人就业。”朱腊章说，随着美食街租金的上涨和集体门面的出租，股民的红利会逐年增长，就业人数也会增多。

“村里要是不变样，我儿子怕是说不到媳妇。”正在广场上打扫卫生的村民尹望元说，原来他和两个儿子挤住在两间平房里，大儿子结了婚后，小儿子30多岁了还谈不到对象。去年，小儿子分到了300平米的房子，还在附近的厂里当上了工人，很快，媒人找上门，去年底结了婚。

【整体效果】近年来，仙桃首批18个农村新型社区已建房2800多套，入驻1560多户，还有3200套正在建设中。该市以仙汉线、彭杨线等“六线”和沔城镇为重点，大力开展村庄环境综合整治，拆除危、旧、破、偏、杂屋1800多间，改厕、改厨、改圈4400户，改造房屋立面2800多间，硬化通组入户道路近百公里。

目前，该市土地整理、农村安全饮水、农村文化阵地建设等“十大”项目建设基本完工；新型农村合作医疗基本实现全覆盖，农村低保应保尽保；以党员群众综合服务中心为载体，劳动保障、行政服务、计划生育、司法调解、社区警务、医疗卫生、文化体育、便民超市等“1+8”服务功能齐全的社区达总村数的17%。