中国粮食生产成本和风险增加

    随着中国粮食生产成本和风险的增加，合理提高粮食价格，是保护和调动农民种粮积极性的必需措施。同时，如何避免国际粮食市场过度波动和国内国际粮食价格的传导，如何更好地处理中国粮食安全与全球粮食安全关系，都需要深入探索。

    科技创新是粮食生产能力提高的不竭动力。与世界先进国家相比，中国粮食单产水平还有很大差距。即使在国内不同地区、不同农户间，粮食单产水平差距也十分明显。这意味着在农业资源禀赋不能根本改变的前提下，依靠科技创新提高粮食单产的潜力仍然巨大。
 
    新时期，中国深化农业科技体制改革，通过推广应用优良品种，发挥高产创建示范效应，成效明显。多年来，中国粮食播种面积增加有限，粮食增产主要来源于单产水平的提高。未来发挥企业在育种研究开发和推广应用等领域的主体作用，通过政府有选择地集成效果明显的农业科技成果，仍将为中国粮食生产能力的提高提供支撑。
 
    显然，中国也会根据国内国际粮食市场形势，国内国外农业资源禀赋差异，在为全球粮食安全承担义务和责任的前提下，积极参与粮食安全方面的国际分工，有选择地扩大部分粮食品种的进口。这非但不会损害全球粮食安全和世界经济增长，反而有助于实现粮食国际贸易和合作多赢。