农业技术进步,粮食产量大幅增加
农业技术进步,粮食产量大幅增加,粮食相对价格下降。在世界范围内,并不存在总量意义上的粮食缺口。坊间流传这样一句话,据说是一位老干部说的:粮食是用土地和水生产的,进口粮食就是进口别人的土地和水,相当于拿钱买别人的领土,现在打仗占领别人的土地很难了,就拿钱买吧。据说当年就是这句话使得我们转变思路,开始进口粮食。不愧是老干部,弯子转得挺快。
那么,存不存在“结构性”问题?当然是有的。世界这么大,这么多国家,耕地的分布不可能均匀,美国、加拿大、俄罗斯、澳大利亚等国地广人稀,人均耕地很多,日本、韩国、英国等国人均耕地很少。具体到我国,人均耕地只有1.5亩,是世界平均水平的一半。常说的一句话,是我们用7%的耕地,养活了22%的人口。
任务如此艰巨,问题是怎么办?目前的情况,是我们的7%的耕地上,长出了世界22%的粮食,基本做到了粮食的自给自足。这几年我们的粮食进口有所增加,但主要是大豆,大米、小麦、玉米依然是基本自给的。因为大豆价格高,单产低,单位运输成本低,多进口大豆,少进口其他谷物其实是个理性的选择。
在欢欣鼓舞的同时,我们也要多个心思问一句,这是最好的策略吗?这么少的地生产这么多的粮食,是否意味着我们的耕地会不堪重负?农业生产要用很多水,我们国家水资源也很紧张,是否意味着我们也过度消耗了我们的水资源?要回答这些问题,不妨认真思考一下“粮食安全”这个术语的真正含义。稍微转个弯子就知道,粮食安全在大多数时候不是个问题,只是在“特殊”情况下才可能是个考虑,比如自然灾害,比如战争。
在发生自然灾害的情况下,粮食产量未必大幅减产,因为农时可以调整,灾后可以抢种。经验证据上,也不支持自然灾害会导致粮食大幅减产,至少大多数时候并不是这样,而小幅减产并不威胁粮食安全。本来吃一斤,灾害时吃八两,并不会威胁健康,可能反而有利于身体健康。即便真的遇到粮食显著减产,也可以通过增加进口、国际援助等办法缓解短期的粮食缺口。因此,自然灾害并不成为粮食安全的一个主要威胁。
人们脑海里的主要担忧,还是来自大规模的国际纷争,使得粮食进口成为不可能,或者成本太高,影响国计民生。那么,如何应对这种潜在的危险?
既然是潜在的威胁,就要用“潜力”来应付。我们要的,并不是已经实现的粮食产量,粮食生产出来吃不完的话,要储存,会发霉,损耗很大,反正是与“潜力”无关了。真正需要的,是粮食生产的潜力,包括农业技术、土地肥力、水资源储备。倘若一味追求每年的实际粮食产出,而过度消耗了土地肥力和水资源,则是南辕北辙了。到了真的需要这些“潜力”的时候,却发现潜力已经消耗殆尽,岂不呜呼哀哉?相比较而言,美国等国家普遍实行的休耕政策,土地每两年或者三年才耕作一次,才是真正有助于保障粮食安全。
所以,保障粮食安全,既不需要,也不应该追求每年的粮食自给。相反,应该合理进口粮食,保护本国耕地的数量和质量,防止过度消耗耕地和水资源,保障粮食生产潜力。