粮食直补政策实施过程的两个缺陷

    我国目前实行的粮食直补有的采取直接发放现金的方式，但主要的是实行“一卡通”或“一折通”的方式，向农户发放储蓄存折或储蓄卡。通过实地调查，笔者发现，粮食直补政策实施过程中，主要存在以下两个缺陷：

    1.补贴标准低。各地的补贴方式不同，补贴标准也不一样。目前各地粮食直接补贴水平大约是亩均10元左右，农民普遍反映补贴标准太低。如果粮价下跌，农民预计粮食补贴不足以弥补损失，就会选择放弃种植。

    2.补贴对象面广。目前，补贴方式多种多样，如按种植面积补、按计税产量补、按计税面积补、按交纳的商品粮数量补。我国不少地方将“粮食直补”变“农田直补”。大多数省份是以计税耕地面积为依据核算补贴资金，不管农民是否种植粮食，都可以平均地得到粮食直补资金，属“普惠式、大锅饭、平均主义”的补贴，影响了粮食直补政策的激励作用，不少地方出现了“种与不种一个样”、“种多种少一个样”、“种好种坏一个样”的现象。