粮食安全问题已经超越农业范畴

    粮食安全问题已经超越农业范畴，国际粮价持续下跌，但非洲的粮食安全形势并未好转，而粮价走低，从供求关系的角度来看，未来还可能打压粮食生产，造成粮食产量下滑。 根据粮农组织的统计，欧盟、美国和中国的玉米库存仍在增加，欧盟、中国、印度和俄罗斯小麦库存也不断增加，印度、印度尼西亚和泰国的大米库存也处于最高水平。不过，与此形成强烈反差，目前世界上至少还有38个国家仍处于缺粮的境地，其中非洲国家有29个。赞比亚、塞内加尔、几内亚比绍和中非等国，目前的粮食供给存在严重危机。

    造成这种反差的原因是什么呢？阿巴希安分析说，其实世界粮食产量的增加更多意味着食品加工的原材料更加充足，而食品的最终价格不仅体现在原材料价格一个方面，与加工、运输、销售等环节的成本相比，粮食成本价格对消费者的影响就没那么显著，“比如小麦价格在国际粮食市场中下跌10%，市场上面包价格的降低幅度可能连1%都达不到”。
 
    由于国际粮食市场主要以美元计价，因此“美元近两年不断走强，也是拉低国际粮价的因素之一”，阿巴希安表示，对很多国家来说，虽然国际粮价在走低，但兑换成本国货币，粮食进口成本依旧高昂。而且，对很多财力孱弱的国家而言，即使国际粮食价格跌到1美元/吨，饥饿还是无法解决的难题，这正是很多欠发达国家面临的现实问题，“其实从这个角度来看，世界粮食安全问题已经超越了农业范畴，还必须考虑各国不同的宏观经济状况。”
 
    另一方面，国际粮价持续走低，客观上削弱了非洲国家粮食生产在国际市场上的竞争力，“导致非洲粮食生产在市场上赚不到钱，粮食生产转而受到抑制”。阿巴希安认为，非洲国家的粮食生产还面临诸如气象、疾病和战争等因素的制约，“这也使得只有少数非洲国家具备扩大生产的条件，而国际粮价走低使非洲国家积极性受挫，从长期来看，不利于这些国家粮食自力更生。”