食品行业应该建立内部人员监督制度

    食品行业应该建立内部人员监督制度，这在英美国称为“吹哨人制度”。也就是奖励内部人士爆料，这些知情人发现问题并爆料给媒体或监管部门，有助于尽快制止企业内部违法问题。

    “‘吹哨人制度’在中国叫内部有奖举报，过去在老版食品安全法里没有规定，新版可能会加进去，理论上有可行性。”他说，现代化的食品、药品生产，专业性非常强，业内有一句话，上游的生产商、原料提供商，想隐瞒一些事实往往能轻易做到。而如果是一个外部人士的话，很难掌握行业的内幕、潜规则。

    “所以欧美国家很多食品、药品行业的内幕都是内部人爆出来的。而在金融等专业性较强的行业，举报内幕也是相当重要的案件线索发现途径，‘吹哨人制度’是一种监督机制。”

    国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉建议，在三个方面完善机制：一是对举报人的奖励，在法律当中作出原则性规定；第二是如何区分职业打假人和内部举报，职业打假人的举报不能作为内部举报奖励；第三是对举报人的保护。