中国食品安全的法治体系更加完善
中国食品安全的法治体系更加完善,2014年12月,备受瞩目的《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》(二次审
中国食品安全的法治体系更加完善,2014年12月,备受瞩目的《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》(二次审议稿),再次向全国公众公开征求意见。食品安全的治理是一个长期复杂、艰巨细致的过程,虽然经过这些年的治理,大规模、系统性的风险有所降低,食品安全状况有所改善,但从治本角度看,还任重道远。
食品安全事件的发生为何会让公众感到担忧?专家分析认为,2014年中国食品安全问题暴露出了三大新趋势:一是食品安全的风险来源更加隐蔽,食品安全问题在某种程度上已经超出现有的监管技术和检验检测能力;二是互联网食品交易市场兴起,但监管能力尚未跟上,网售食品安全问题开始凸显;三是食品安全已不仅仅是生产、流通、餐饮服务的问题,土壤、水、空气等环境污染正在对食品的源头产生严峻威胁。
专家认为,解决食品安全问题,一要引入社会共治和市场机制的大监管体系意识,探索建立多层次监管体系,运用“红黑名单”制度、强制责任保险、产业政策等,让市场机制在食品安全保障中起到决定性作用;另一方面要践行食品安全精细化监管,将食品安全监管与普通商品监管严格区分开,对食品安全监管领域细分;三是进一步厘清各级监管部门之间的权责分配,提升地方政府责任意识和基层一线的监管能力。