青岛正在创建国家食品安全城市

    俗话说民以食为天，食品质量安全关系到每个人，关系到整个社会。岛城正在创建国家食品安全城市，就是要给市民把好食品安全这道关。昨天的“三民活动面对面”专题，请市民与食品药品监督管理部门的负责人现场聊相关话题。

　　针对小作坊生产流通环节的监管，市食品药品监督管理局食品生产处处长黄少华说，小作坊产品是不允许进入超市的，目前在销售环节上存在混乱，要加强监管。市食品药品监督管理局出了一个意见，如果要经营小作坊，必须要纳入监管范围。去年，市食药局在城阳建了一个豆制品的集中加工示范区，各生产加工企业互相竞争质量来争市场占有率。通过标识使整个园区的这个豆制品销量大幅度提高，结果说明通过规范市场来探索小作坊集中加工的做法发挥了作用。

　　黄少华表示，今年市食药局也准备采取一些新的办法加强对小作坊的监管。“我们争取用三年的时间把小作坊监管往前推。”据悉，市食药局准备出台一个意见，进一步加强政府，特别基层政府对小作坊的引导和支持力度。同时，准备进一步提高门槛，小作坊仅仅是对食品的一个补充，它的风险应该是越来越小的，绝对不能容忍它的风险再扩大。

　　据食药监管部门统计，我市目前共有食品加工小作坊304家，主要分布在崂山区、城阳区、胶州市和莱西市，为了加大对食品加工小作坊的监督检查，食药部门出台了《进一步加强食品生产加工小作坊监督的指导意见》，建立“户籍化”管理模式，对全市食品加工生产小作坊实行备案管理。2015年，全市小作坊备案率达到90%以上。同时，通过政府引导，成立集中加工园的形式，让一些生产规模比较大的食品加工小作坊，进入园区，集中进行管理。

　　农产品质量问题，也是恳谈会上市民代表和专家讨论的热点，到市场买菜，质量能保证吗？如果怀疑蔬菜和水果农残超标，应该到哪里去检测呢？青岛市食品药品监督管理局副局长冯寿青表示，目前有法律效力的检测不接受个人检品，但是从便民的角度，老百姓的呼声非常高，有很多专家学者也提出这个问题，要便民服务，让老百姓买到东西之后能够有地方去检一下产品是不是真的放心，因此青岛也一直在努力设置一些便民检测点。“2015年，我市食药部门在街道社区、农村大集和农贸市场共建设了219个便民检测点，其中，崂山区的5处农村大集和5处大中型农贸市场便民检测点的覆盖率达到100%。”冯寿青便民检测点的建立，对商贩的确也起到了一定的督促作用。

　　恳谈会上,有市民代表提出，做好市场终端的食品检测只是把住了最后一道关口，监管部门应该加强食品的源头追溯，这样才能从根上保障食品安全。市食品药品监督管理局党委书记、局长孙利国表示，目前农产品进到食品加工企业之后完全可以追溯到。“比如水产品进了加工厂，生产出来了之后它有二维码，我们可以追溯它到了哪个商场去了，哪个商场卖到哪里去了。”孙利国同时坦言，种植环节现在是追不到的。

　　为保证进入市场的农产品质量合格，市食药局发布了《关于农产品市场准入工作的实施意见》，要求进入市场的蔬菜批发商登记身份证明、营业执照、食品流通许可证等信息，农民自产自销的产品进入市场也要登记，未登记的不允许入市。蔬菜批发商和摊贩还要签订农产品质量安全协议，协议规定发现安全隐患及时报告，对不合格农产品要进行下架、退市、召回、销毁、公示处理。同时，食药部门还制定了农产品市场退出机制，蔬菜检测结果超出食品安全标准规定限量50%及以上的，其供货商三年内不得进入该商场超市销售，两次不合格终生禁入该商场超市销售。凡在批发市场和农贸市场抽检一次不合格的，一年内不得入市，两次不合格的，三年内不得入市，三次不合格的，终生禁入。

　　在对市场上的农产品加强检测的同时，食药部门也在逐步建立全市的追溯系统。2015年，我市食品追溯公共服务平台上线试运行，目前有9家企业的256种7328个批次的产品可以通过平台进行追溯。市民登录网上追溯平台，输入商品条形码和生产日期便可查询产品的原料来源、添加剂使用情况等信息。下一步，追溯平台将从生产领域向流通、种植养殖、餐饮消费等领域延伸，预计在2017年实现全产业链的食品追溯。