2009年农业机械化发展成就综述

    农机购置补贴是深受农民欢迎的一项支农惠农政策。自2004年购机补贴政策实施以来，中央财政连年大幅度增加补贴资金，6年翻了近8番，今年补贴资金更是增加到130亿元，补贴机具种类和实施范围进一步扩大。在国务院高度重视、财政部大力支持下，农业部精心组织实施，严格规范操作，加大政策宣传，强化督导督查，确保政策实施到位。

    在12月18日农业部新闻办举行的新闻发布会上，农业部农机化管理司司长宗锦耀在介绍2009年农业机械化发展成就和亮点时说，130亿元补贴资金带动地方各级财政和农民投入360亿元，补贴机具343万台（套），受益农户数达到300万个。在补贴的强劲拉动下，农机装备总量大幅增长，今年全国农机总动力达到8.75亿千瓦，比上年增长6.4%。大马力、高性能、复式作业机械保持较高增幅，农机装备结构进一步优化。

    据农业部统计，我国农机工业在出口受阻的不利情况下逆势增长，呈现淡季不淡、旺季提前、产销两旺的特点，今年农机工业产值预计达到2300亿元，同比增长20%以上，增幅在机械工业13个行业中列第一位。

    事实证明，购机补贴是一项利农利工、一举多效，农民得实惠、企业得效益、政府得民心的好政策，为加快农机化进程、增强农业综合生产能力、扩大国内需求、拉动农机工业发展、促进经济平稳较快发展起到了很好的作用。

    机械化赋予精耕细作新内涵

    2009年即将过去，但是2009年农业生产中遇到的困难让人记忆犹新。比如年初罕见的大旱给粮食生产造成的不确定性紧紧地揪起了人们的心。各地充分发挥农业机械的作用，抗旱灌溉，为夏粮丰收奠定了坚实的基础。数据显示，在今年抗旱保春管工作中，各地投入抗旱机具800多万台套，机灌面积占小麦抗旱灌溉面积的80%。

    不仅如此，在今年重要农时农业机械都发挥了主力军的作用。“三夏”期间，44万台联合收割机抢天夺时，小麦机收面积近2.7亿亩，机收水平84%，再创历史新高；“三秋”期间，全国共投入2870万台农机具开展抢收抢种和耕整地作业，有效地加快了秋粮收获进度，提高秋播质量，为夺取粮食丰产丰收奠定了扎实的基础。

    预计2009年全国耕种收综合机械化水平可达48.8%，比上年提高约3个百分点。

    农业机械还向薄弱环节进军，除了小麦基本实现了全程机械化以外，水稻种植、水稻收获、玉米收获等薄弱环节机械化作业水平分别达到16%、56%、17％。马铃薯、油菜、花生等经济作物机械及畜牧、林果及农产品初加工的生产机械化取得新的进展。

    2009年，在农机行业有一件值得业界振奋的事，那就是200马力以上大型拖拉机研发获得成功。这是农机科技创新取得的一项值得记述的成就。今年，农业部重点抓好基础性、关键性农机化技术的研发，国家级“现代化农业与机械化耕作技术研究与示范”项目通过验收，花生、甘蔗等大宗经济作物机械化收获技术，牧草生产和草场改良机械化技术研发实现突破。

    现在农业机械成了科技应用的载体，深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种等先进农艺技术的推广应用，都是由农业机械来实现；抗旱排涝、抢收抢种、大规模的病虫害防治等防灾抗灾措施，都需要机械化作业才能得到较好的实施，一批批增产、节本、增效的农机化技术的大面积推广应用，产生了意想不到的经济效益、社会效益和生态效益。

    农机从业人员成新型职业农民代表

    今年农机化的亮点之一就是农机专业合作组织的发展。各地强化购机补贴等政策扶持，着力培育一批规模大、机制活、服务能力强的农机专业服务组织。河南、山西、江苏等省安排专项资金，对具有一定服务规模的农机专业合作社场库棚建设给予资金补贴和信贷支持，农机服务组织发展速度明显加快。

    宗锦耀说，预计2009年全国各类农机作业服务组织近20万个，农机专业户450万个。全国农机专业合作社总数将达到1.3万个，新增近5000个。农机销售、作业、维修市场不断发展壮大，全年农业机械化服务经营收入预计达到3800亿元，同比增长10%。毫无疑问，发展农业机械化，已成为促进农民增收的重要渠道。

    农民是农业机械化发展的主体，因此，开展人才教育和培训工作，对提高农机手的素质尤为重要。2009年以来，农业部组织开展了全国农机化教育培训大行动。到目前为止，今年已培训各类农业机械化人才550万人次，培训新购机农民106万人次。“阳光工程”今年首次将农机人员纳入培训计划，今年共培训农机使用和维修人员11万人。采取“政企联动”培训形式，加快培养农机维修高技能人才，大力推广拖拉机免拆卸检测等十大农机维修节能减排技术。大力推进农机职业技能开发，各地已完成农机职业技能鉴定16.5万人次，较去年增长60%。一大批农机从业人员已成为新型职业农民的代表和发展现代农业的中坚力量。

    总之，盘点2009年，在应对国际金融危机和严重自然灾害的大背景下，我国农业机械化继续保持了良好的发展势头，为农业稳定发展提供了有力支撑，为农民收入持续增加创造了有利条件，为保持国民经济平稳较快发展做出了积极贡献。

    编者按2009年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机影响持续加深、历史罕见特大干旱以及农产品市场剧烈波动等诸多严峻挑战，农业各行业迎难而上，扎实工作，粮食等主要农产品产量稳定增长，农业农村经济保持良好发展势头，为经济社会发展全局奠定了坚实基础。本报从今日起开设专栏，介绍一年来我国农业各行业取得的成就和亮点。

    2009年是不同寻常的一年，世界金融危机对我国经济影响持续加深。中央出台了一系列应对措施确保经济平稳较快发展，其中农机购置补贴从上年的40亿元增加到130亿元，体现了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视和大力扶持。农业部和各级农机化主管部门以此为契机，加快推进农业机械化发展，机械化生产在“春耕”、“三夏”、“三秋”时节的农业生产和抗旱救灾中发挥了主力军作用。