陕西省:2009年行政经费“零增长”
记者:是什么原因让您有了提出针对行政经费“瘦身”的建议?
刘路:道理很简单,政府机关是人民的公仆。纳税人的钱挣得不容易,爱惜民力就增强了国力,经历着金融危机,也是政府降低行政成本的时候。
金融危机下,党政机关领导应该带头过紧日子,这是一种与人民群众共克时艰以身作则的行动誓言,也是一种执政理念的彰显。
实际上,这体现出来一个“减法”和一个“加法”的辩证关系,党政机关做好了自己的“减法”,就使得在公共产品投入、民生福利改善方面的“加法”得以完成。
“三公”经费的“瘦身空间”
记者:行政经费的“减法”主要“减”哪些方面?
刘路:行政经费消耗不得不引起人们的重视,尤其是在公款吃喝、公车消费和公费出国这“三公”消费上。
据统计,我国目前是世界上行政成本最高的国家之一。居高不下的行政成本不但加大了财政负担,而且还挤占了科教文卫、社会保障等公共服务资金,损害了人民群众的切身利益。“三公”经费有巨大的“瘦身空间”,这实际上也就给了我们“减”的余地。
2007年1月,河南信阳出台文件禁止公务员在工作日饮酒,半年就节约酒水费4300万元。去年曾有政协委员指出我国目前数百万辆公务车,真正用于公务的仅占三分之一,领导私用占三分之一,余下的则是司机私用。
再看看公款出国,最近媒体曝光的两起公款出国丑闻,8名相关领导的夫人在美半个月就花去了23.37万元,纵然这是给官员的一种福利待遇,是一种职务享受,但如果不是公款,谁都不会如此奢侈浪费。
加强一下相关的制度管理,“三公”经费就可以腾出来巨大的“瘦身空间”。
建议:出台刚性办法减少一半或者三分之一
记者:这样的“瘦身运动”该怎么减?
刘路:我坚定地认为,“三公”消费中的任何一种公款消费,都有巨大的“瘦身空间”。它不可能没有,但它绝对有节约的余地。将这些“必须开支”以外所节省下来的公共资金,用于解决迫切的民生问题,民生状况肯定可以得到巨大的改善。
我建议西安出台相应的刚性办法,将“三公”消费减少一半或者减少三分之一,率先在全国带个好头。
主持人:刘兢孙洪伟
嘉宾:西安市政协委员、陕西师范大学教授 刘路
话题:金融危机之下,在坚决执行中央保增长、保就业的大政方针之时,作为政府机关,应该开展一场机构和办公经费的“瘦身运动”。
背景:金融海啸在全世界蔓延,实体经济受到危害已是不争的事实,面对不断恶化的经济形势,各级党政机关必须与人民群众共克时艰,努力缩减财政开支,节约成本。
记者说话:从“零增长”到“瘦身”
面对金融危机,我省提出2009年要实现行政经费“零增长”,体现政府与民众共度时艰的高姿态,但“零增长”仍然不够。
对基层百姓来说,眼下“紧日子”正逐步逼近。裁员、减薪、下岗的声音越来越多。在纳税人挣钱越发艰难的境况下,将日趋变高的行政经费“瘦身”,继而反哺民生,变得尤为重要。
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