贾康：消费新规并非想把负担转嫁消费者

　从8月1日开始，国家税务总局对白酒消费税开始实施新规定，生产企业给销售单位的白酒，如果消费税计税价格低于销售单位对外售价70%的，税务机关应该核定最低计税价格。相对于以往的消费税征收办法，新规定的税率没变，但征税税基提高了。这是继今年6月，税务总局对烟草产品消费税政策做出重大调整，提高了烟草消费税税率和卷烟批发环节的从价税之后，对白酒消费税的重要调整。这些变化会不会影响到白酒的销售呢？

　　涨价预期高涨，消费者并不支持

　　在物美超市的烟酒卖场，记者发现，虽然调税通知已经从8月1日开始实施，但各类白酒的价格并没有立即上涨，那么各家酒厂是如何计划的呢？

　　“我们没调，没涨价，没接到通知，现在还没涨。”

　　即便如此，关于白酒即将涨价的消息，早已在消费者中不胫而走。

　　记者：“你听说最近这个酒品可能会涨价这个事情吗？”

　　消费者：“听说了，酒水要涨钱。”

　　记者：“你是在哪听说的？”

　　消费者：“报纸和电视都有报道，坐公交车的时候电视上说，高档酒好多涨价了。”

　　物美超市的工作人员告诉记者，他们经销的大多是50至100元的中档酒，这些天他们也听到了白酒即将涨价的消息，虽然现在还没有正式调价，但消费者对涨价已经有所反应。

　　消费者：“今天来看一看，想买一点那个牛栏山的，看看有没有特价，特价我们就买一点。”

　　记者：“你买这个酒是自己喝还是送人？”

　　消费者：“拿去送人。”

　　记者：“如果你自己喝的话，涨价你能接受吗？”

　　消费者：“那我肯定接受不了，更多的可能还是会选择一些便宜一点的吧，不会说喝个酒那么奢侈，就非得喝这么贵的酒。”

　　消费者：“那看幅度有多大啦，要说毛八七、块八七的还行，要是它大幅度的上涨，那肯定老百姓会有想法。”

　　为了了解更多消费者的想法，记者在物美超市做了个问卷调查，从回收的50份问卷来看，近90%的被调查者认为上调白酒消费税后，白酒的价格会明显上涨，72%的被调查者对涨价持反对意见；81%的被调查者认为涨价会影响自己的购买行为。采访中，记者发现，出于对白酒价格上调的担心，不少消费者已经开始提前采购了。

　　超市发导购员：“我家那酒现在着急要，订出去六箱了，红星52度，钱都交完了。”

　　记者刚刚进入这家超市，就听到销售人员在向酒品配送员催货，销售人员告诉记者，目前还不能确定是否要涨价，但最近几天白酒销售却非常红火。

　　超市发导购员：“反正好多酒要货都没有了，今天都调多些酒了，那个交完钱，定了六箱，还有个老太太下午再来，在等，要两箱，最近来了酒就没，来了酒就没，普通的红星酒今天都搬出多少箱了。”

　　超市发导购员：“有几种酒现在都缺了，跟不上来。”

　　记者：“什么酒没了？”

　　超市发导购员：“红星，牛栏山。”

　　记者：“会涨多少啊？”

　　超市发导购员：“涨多的话，我们多买点，百分之十，不知道百分之几。”

　　看来，中低档白酒的消费人群对价格调整表现敏感，那么，高档白酒的消费市场又作何反应呢？记者来到了翠微商场，这里出售的白酒都是五粮液、茅台等高档品牌，商场负责人表示，从目前的情况来看，调税通知并没有给价格和销售带来什么变化。

　　刘经理：“我们到现在为止还没有接到涨价的通知，我们现在的价格还是原有的销售价格，我们的销售状况一直都很好。”

　　记者采访时发现，虽然这里出售的白酒和烟类产品价格高昂，但前来购买烟酒的消费者却是络绎不绝，这位顾客一次购买一箱五粮液、这位一次购买了十条中华、这位女士一次购买了四瓶茅台、四条芙蓉王，这位男士也一次购买了4条苏烟。

　　消费者：“我觉得这是一个类似于必需品的东西，可能如果不是特别离谱的话，我觉得首先不会影响它的购买，至少销量方面不会降低，毕竟烟品酒品消费中属于礼品居多，如果消费者必需要买的话，他愿意承担他是有充分考虑的，也不是强加给个人的，我觉得是这样。”

　　商场负责人刘经理：“他有需求必然是要来买的，他必需得买，只要有需求他必须得买。”

　　国家相继上调烟草和白酒税的用意何在？

　　在记者的采访中，我们不难看出，大部分消费者对可能全面到来的白酒涨价，并不支持，因为涨价之后无疑会增加消费者的支出，那么国家相继上调烟草和白酒税的用意何在呢？来听听业内人士的说法。

　　在中央财经大学税务学院副院长杨志清教授看来，国家对这次白酒消费税计税标准由出厂价调整为市场价为基础，主要是为了有效遏制白酒生产企业利用关联交易规避生产环节消费税的漏洞。

　　中央财经大学税务学院副院长杨志清：“我们是按出厂价来交税的20%，也就是茅台也好，五粮液也好，你是经过五百出场价，还是三百出厂价乘以20%，税款就不一样，所以你定的价格越高税就越多，定的价格越低，税就少交。”

　　杨教授所说的漏洞，指的是大型白酒企业纷纷通过设立销售公司避税，比如酒厂以一瓶酒200元的价格卖给自己的销售公司，销售公司500元卖给市场，只需要以200元为基础乘以20%交40元的税。但如果按市场价500元的价格，按照70%的比例，酒厂需要以350元为基础乘以20%交70元的税。这样国家的白酒消费税就能大幅度增加。

　　据了解，今年以来，中国财政收入下滑的速度超过了预期。预算规定的财政收入增长速度不仅没有完成，反而出现负增长。财政支出增加，收入下滑，中国财政面临1994年财税体制改革以来最为严峻的挑战。因此，杨教授认为，这次消费税调整的动力是迫于国家财政的压力。　杨志清：“金融危机以来，中国政府采取很多积极性财政政策，包括减税是吧，所以说这个消费税这么调整，就通过消费税制度调整，那么正好增加财政收入，弥补前面大量减税这样一个缺口。”
　　但中国社科院金融研究所副所长王松奇在仔细计算后，认为此次消费税的调整对一方面是弥补财政缺口，更重要的是细化税收，堵住税收漏洞的一个重要标志。