商品条码能否禁住“进场费”

　　去超市购物，商品条码在结账时必不可少。记者昨天了解到，省政府发布的《江苏省商品条码管理办法》将从今年10月1日起施行。该办法在给商品条码立规的同时，还对商场、超市提出了要求：不得以此为名向供货方收取“进店费”。新规能否奏效，各界反应不一。

　　六大类商品必须有条码

　　在商场或超市销售，条码就好比商品的“身份证”。根据规定，凡是在江苏省内生产的六大类预包装产品，都应当在产品标识中标注商品条码：一是食品、卷烟、酒、饮料；二是保健品、化妆品、医疗器械；三是日用化学品；四是儿童玩具；五是家用电器；六是化肥、农药。

　　为了给厂商一个过渡时间，上述六大类预包装产品的企业，应当自本办法实施之日起六个月内，在其产品标识中标注商品条码。如果生产者没有按规定标注商品条码的，责令限期改正，逾期不改正的，处500元以上5000元以下的罚款。

　　能否禁住“进场费”被打问号

　　目前来看，生产厂家在商品条码的申请方面已经普遍比较主动，因为没有条码就意味着没有办法销售。但是，有了条码却未必一定就能进入商场或超市，其中最重要的原因就是“市场门槛”太高。目前，一个商品要想顺利进入商场或超市销售，首先得花上一定的费用“打通路径”，不同的门店、不同的商品，名目和花费也不同，相关的如“进店费”、“进场费”、“上架费”或“信息处理费”，业界形象地将它们称作“买路钱”。

　　针对这一现象，即将实施的《江苏省商品条码管理办法》明确规定：“销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，阻碍商品条码的推广应用。”

　　记者采访发现，生产及供货企业均对此规定表示欢迎，但却对实施效果普遍没有信心。南京一家食品公司人士告诉记者，“进场费”早已是公开的“行规”，一些“财大气粗”的商场或超市，普通的品牌想进去，就算“捧着钱”也未必能进得去。一般来讲，食品的进场费是1万元到5万元。视不同的厂家、商家，费用高低也不一样，高的能达到30万-50万元！而且，“进场费”是按照商品条码来的，别看你是同一个品牌，一个品种就是一个条码，多少个条码就得交多少钱。当然也有例外的，除非你的品牌特别有影响，商家得反过来“吸引你”，但是这种情况并不普遍。

　　对这一行规，商家面对记者采访时则普遍三缄其口，大多表示先观望。一家连锁超市副总则表示，品牌进场销售的事宜“由公司总部说了算”。

　　乱收进场费将视为“商业贿赂”

　　至于“进场费”的禁令能否奏效，即将实施的《江苏省商品条码管理办法》明确了相应的罚则：“以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，阻碍商品条码的推广应用的，责令改正，并可以处500元以上3000元以下的罚款。”对这样的处罚力度，受访者普遍认为“无关痛痒”，相比动辄数万元、数十万元的“进厂费”，这实在“不吓人”。

　　记者从省及南京市工商部门了解到，关于“进场费”的禁令并不是刚刚提出的，但是多年来禁而不绝。要想真正对此现象进行有效治理，必须得从国家及法律层面上加大力度。据悉，目前《反不正当竞争法》已修订完毕并送往国务院审核。草案中，商场、超市等乱收“进场费”的行为即被定性为商业贿赂。执法人员认为，有了这样一个“定性”，在“进场费”的查处和处罚力度上就可以有更大的着力点。

　　有关人士还告诉记者，在日常查处的类似案件中，“进场费”还有着各种各样的“化身”，例如广告费、促销费、年节费、人员管理费等。“进场费”一旦被定性为商业贿赂，如果情节轻微，可由工商局进行行政处罚；如果情节严重，数额较大，就将构成犯罪，受到司法追究。