网上销售前置审批

　　网络购物是一种新生的营销、购物方式，近几年逐渐流行，但也相应产生了一系列的监管难题。8月21日，沈阳、杭州、大连等15个副省级城市的工商局长齐聚吉林省长春市，就网上购物监管问题进行探讨，并呼吁“网上销售应设置前置审批”。　

　　据了解，随着酒类传统渠道竞争的日益激烈，许多企业和个人开设了网上商城，销售的酒类商品五花八门。酒类属于特殊商品，按照有关酒类管理的法律、法规，酒类经营者需要办理相应的经营许可证或者备案登记，购进或批发酒类商品应索要或开具随附单。但是，从目前国内各种酒类销售网站的情况看，极少有办理相关经营手续的，甚至出现了销售假冒伪劣酒品的现象。以淘宝网为例，目前有卖家100余万家，绝大多数仍是未获得营业执照和相关前置审批的“自由卖家”，这部分卖家是否具有合法的交易资格仍存在争议，工商部门对这部分卖家实施监管也缺乏法律法规支持。

　　杭州市工商局局长章建成认为，要求网上经营者发布商品销售信息时，明示商品的生产厂家、地址、电话、商品保质期等必要信息，将许可证件等扫描上传至工商部门备案，建立特殊商品监管台账，可以保证网上购物的安全。他指出，在国家网络经营法律法规空白的现状下，不法网上经营将直接危害广大消费者利益。

　　宁波市、杭州市等部分地区工商局长纷纷提议，应参考实体经营许可条件，通过技术手段引导特殊商品经营者建立索证索票制度。以食品销售者为例，其在网上发布食品销售信息时，通过网站技术设置，要求卖家必须填写卫生许可证或检验检疫合格证明、质检合格证明等，否则商品信息将无法发布。