柚都奏响跨越发展进行曲 10-17
柚都奏响跨越发展进行曲 10-17
2010年8月以来，世界柚乡、中国柚都平和县积极响应省、市打好“五大战役”号召，以追赶的姿态、拼闯的干劲，在原中央苏区县平和奏响了气势磅礴的科学发展、跨越发展的进行曲。两年来，平和县先后实施“五大战役”项目1000多个，累计完成投资超过120亿元，实现了“十一五”完美收官和“十二五”良好开局。先后被授予全市“五大战役”二等奖、“全省县域经济发展十佳县”、“省造林绿化先进集体”、“省级计划生育优质服务先进县”、“省首批平安先行县”、“国家级生态示范区”、“省旅游综合改革试点县”、“新兴旅游县”、“中国第一地标县”等荣誉称号，“双高普九”、国家级生态县通过省级验收，2011年度综治考评全市第一。
响应决策强势推进
两年来，按照省、市的决策部署，在“大干150天，打好五大战役”，“再干150天，实现五大战役新突破”以及“奋力冲刺150天，喜迎党的十八大”三通战鼓的激励下，平和县围绕“重点项目强实力，新增长区域增后劲，城市建设改面貌，小城镇建设统城乡，民生工程惠人民”的目标，乘势而上、比学赶超、创先争优的新热潮持续涌现，以“五个注重”的成效，强势推动平和经济社会跨越发展。
项目为王，重点项目建设成效显著。这两年，平和县重点项目建设战役累计完成投资超68亿元。工业项目集群效应凸显。以“宝寨木业、乐其家具、彩联陶瓷、鸿星陶瓷”为引领的新型建材家具业加快发展；以兴辉果蔬、中宝食品、南海食品、国农农业为龙头的蜜柚深加工和食品加工企业持续做大做强；以“国立汽配、隆溪工业、兴发机械、昌庆机械、华宇机械、良恒机械”为主的机械制造业加快技术改造，延长产业链，增强带动作用。重大交通项目顺利实施。省道东东线（平和段）于今年6月1日建成试通车；沈海高速复线(平和段)加快推进；西蝉至龙厦铁路靖城货运站公路项目前即将开工;省道官九线、东东线即将升格为国道线。至2013年，全县将形成“三纵两横一环”交通网络。“三维”项目对接实现突破。1—8月，签约计划投资超5亿元的项目8个。此外，在谈三维后备项目24个，签约和在谈项目计划总投资221.4亿元；批准外资项目4个，新批合同外资额比增205.16%；“高端科研平台院士工作站”落户平和。
引擎为翼，新增长区域强劲发力。这两年，新增长区域发展战役累计完成投资超18亿元，为平和插上了腾飞的翅膀。工业发展平台配套设施日益完善，形成“一区多园”格局。上半年，“三镇一区”规模工业产值对全县的贡献率达到73.5%，拉动全县规增长21个百分点。陶瓷产业集聚崛起，先后引进11个环保陶瓷及其配套项目，总投资超过20亿元。着眼于交通区位的改变和丰富的资源优势，积极谋划建设安厚工业集中区和南胜、坂仔食品加工产业集群。着力于科技兴县，“平和县科技产业园”被列为“省科技产业示范园区”，将集中全县人力、财力、物力，高起点、优规划，致力把科技产业园打造成平和工业发展的新增长极。
魅力为窗，城市建设迈出大步。这两年，城市建设战役累计完成投资超13亿元，柚都城市面貌变得更美、更靓。采取“连片开发，组团扩张”方式，持续推进正兴大道、西环路等市政公共设施建设，加速县城区向东向南集聚发展，县城建成区面积由5平方公里扩大到20多平方公里。特别是总投资2.3亿元的正兴大道提前两个月建成通车，成为横贯县城东部的交通大动脉。今年上半年又有2个投资超10亿元的城市综合体落户县城，进一步提升了城市承载能力和吸引力。
跨越为旨，小城镇改革逐步深入。这两年，小城镇改革发展战役累计完成投资超15亿元，有力有效推进改革试点坂仔镇的城乡统筹协调发展。充分开发林语堂文化旅游资源，全力推进投资超10亿元的林语堂文化博览园、投资超5亿元的闽粤农资批发交易大市场建设。目前，从东湖新村到大坪商贸、从合溪新城到集镇防洪堤建设，小城镇建设引领城乡统筹，协调发展。
和谐为要，民生保障日益提升。这两年，民生工程战役累计完成投资超15亿元，保障性住房、中小学校安工程、县医院病房大楼、为民办实事项目建设取得阶段性成效，各项惠民利民政策有效落实，让平和百姓享受到改革开放的发展成果。县福利中心在全省首创实行“公办民营”的经营管理模式，曾两次在全省会议上作经验介绍。
创新平台竞赛攻坚
回首打好“五大战役”的两年间，战役本质不变、核心不变，而战役领域不断拓展，内涵不断充实，成效不断提升。
“五大战役”越战越勇。2012年初，五大战役内涵领域进一步拓展，农林水利、“四绿”工程、城镇美化、造福工程、饮水安全、防灾减灾等领域的项目纷纷被纳入其中，最大限度惠及人民群众。“十大竞赛”、“十项攻坚”发展平台让勤劳的柚乡人民不断迸发创业创新的激情。今年全县列入“五大战役”项目242个，计划总投资143.48亿元。1—8月，完成投资46.14亿元，占年度计划投资55.16亿元的83.7%，超时序进度17个百分点。
“十大竞赛”赛出水平。全县有25个项目参加竞赛，1—8月，完成投资12.48亿元，占年度计划12.5亿元的99.9%，超时序进度33.2个百分点。其中有23个项目超时序进度，九峰新山村扶贫搬迁工程已完成年度计划的165.49%。
“十项攻坚”有序推进。平和县在“五大战役”、“十大竞赛”的基础上进行深化拓展，组织364个项目开展项目建设“十项攻坚”活动，实行“一项攻坚活动、一名牵头领导、一个承办小组、一套具体方案”，与“五大战役”、“十大竞赛”交叉互动、纵深推进，成为全县项目建设的主推力。
多措并举狠抓落实
平和县始终以战役为抓手，采取“现场跟、墙上比、通报督、问责逼”的推进举措，做到“思路超常提升、项目超常提速、服务超常提效、精神超常提振”；以旬为时间管理节点，列计划、排进度，项目建设提速增效，实现“从无到有，从小到大，从慢到快”的转变。
强化领导，精心组织。成立由县委书记亲自挂帅的战役指挥部，县各套班子领导挂钩具体项目，直接参与协调指挥，推动项目顺利实施。大力推行“一线工作法”，领导在一线指挥、措施在一线制定、办法在一线研究、问题在一线解决、水平在一线检验。建立项目台账管理体系，坚持“盯住时间节点抓落实”的方法，倒排工期，倒逼进度，形成以日保旬、以旬保月、以月保年的持续滚动发展态势。
狠抓重点，突破瓶颈。在用地上，科学调整用地规划，合理储备项目用地，千方百计争取用地指标，认真化解用地征迁难题，做好征地报批服务，确保项目用地需要。在用工上，及时发布用工信息，强化劳务对接，注重劳动技能培训，破解企业招工难题。在融资上，改进银企合作方式，创新融资平台，实施“民资回归”工程，激发返乡投资热情。在审批上，对落地项目实行全程代办和交叉同步作业，并联审批，随到随审，最大限度简化审批流程。在招商引资上，充分借助各种招商平台，成立东莞、厦门等地的平和商会，主动对接珠三角和漳厦泉产业转移，注重“三维”签约项目的“一对一”跟踪服务，促成“三维”对接成果转化。
广泛宣传，造势助推。充分利用各种宣传媒介，营造战役建设氛围，电视台、《柚都周报》等开设专栏。全县上下采取“负起责任干、迎着困难上、形成合力办”的方式推进，发扬想尽千方百计、说遍千言万语、不怕千辛万苦的“三千”精神，做深做细群众工作。各项目公示建设节点、进度要求、工期安排等，渲染建设气势。
严督实查，提升效能。成立以县纪委书记为总督查的督查组，全面落实督查机制，确保战役持续推进。联合开展多层次、高密度的明察暗访，出台优化投资环境服务企业发展“二十个不准”、《机关效能责任追究办法》等相关规定。严格项目跟踪问效，实行问责逼进度，切实做到对准项目优质服务、不盲目，对接项目优先服务、不盲动，对应项目优效服务、无盲区，着力为项目建设提供“全程保姆式”服务。
战鼓频擂，催人奋进。柚乡再跨越，需持续给力；苏区创新绩，未有穷期。平和人民站在新的起点，将持续奏响科学发展新强音，推动平和发展新跨越。