我市蔬菜产业本着“现代农业抓设施，设施农业抓规模”的思路

　  今年是“十二五”的开局之年，我市蔬菜产业本着“现代农业抓设施，设施农业抓规模”的思路，紧紧抓住政策向好，气候相对稳定的有利条件，积极发展现代农业，推进“一村一品”建设，不遗余力扩大设施蔬菜种植总面积，蔬菜产业取得了骄人的业绩。据市蔬菜部门统计，2011年全市蔬菜种植总面积达到127万亩，总产量达478.8万公斤，总产值达53.2亿元，增幅分别为0.65%、6.59%和8.11%。农民人均蔬菜收入1774.4元，比上年增加197.3元，增幅为12.5%。截至目前，发展设施蔬菜面积达23万亩，比上年增加4万亩，增幅为21%。

　　——行政推动。为贯彻落实全省“百万棚设施蔬菜建设行动计划”，市委、市政府把设施蔬菜建设列入重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，全市成立了由18个涉农单位组成的设施蔬菜建设领导组，制定并出台了《晋中市设施蔬菜建设考核办法》，并将蔬菜生产、流通、产品自给率、价格异常波动、产品质量安全合格率等重要指标进行量化，纳入县(区市)目标责任考核内容。今年初，又出台了《晋中市2011年设施蔬菜建设实施方案》、《关于进一步创优市场环境促进蔬菜营销的实施办法》，确保蔬菜种得下、产得出、销得快、能赚钱。同时，进一步创新土地流转机制。市政府出台了鼓励土地流转办法，对流出农户每年每亩补助100元，连续补助3年，对流转100亩以上的大户，一次性奖励2万元，有力地推进了土地集中规模经营的格局。逐步建立起了 “产销互动、合作共赢”的平台。今年5月25日，由市委、市政府主办，市农委、商务局承办 ，以“产销互动、 合作共赢”为主题的蔬菜基地“农超对接”洽谈会成功举办，上海江桥、北京新发地、太原河西、石家庄桥西等蔬菜批发市场分别与各蔬菜基地县签订了长期的合作协议，山西田森超市、家家利超市、万豪美悦酒店、山西农大、晋中学院等20多家市场、超市、酒店、学校与生产基地、合作社分别签订了20个品种近200万吨合作协议和意向。积极推行蔬菜生产保险机制试点工作。在榆次区开展了全省首家设施蔬菜自然灾害保险试点，具体做法是每亩温室年交保费500元，其中农户出300元，市县政府补200元，保额1万元。今年已有26亩温室因风毁膜，每亩享受到2000元保险补偿。

　　——规划牵动。根据省百万棚行动计划和晋中建立现代农业大市的要求，市政府专门出台了《晋中市人民政府关于贯彻落实全省百万棚设施蔬菜行动计划加快推进设施蔬菜发展实施方案的通知》，确定了年均新增6万亩，到“十二五”末，全市设施蔬菜面积达到50万亩、总产达到450万吨的奋斗目标。在具体布局上，按照“围城沿线，集中连片，线片结合，规模发展”的思路进行布局，确立了“百千万”工程计划，即到2015年，全市设施蔬菜小区要达到3000个以上。

　　——政策调动。去年以来，市政府出台了一系列优惠政策扶持蔬菜产业发展：市财政每年安排1000万元设施蔬菜发展扶持资金，专项用于设施蔬菜贷款贴息、蔬菜产业市场风险补贴和自然灾害保险金补贴、年终考核奖补以及“三新”技术的引进、试验、示范、推广和技术培训补贴。要求列入省“百万棚行动计划”的7个县(区市)专项扶持资金每年不低于1000万元，其它4个县每年不低于500万元，仅此一项，市县两级的设施蔬菜扶持专项资金每年1亿元。

　　在此基础上，我市实行了涉农资金项目集中使用，建立了设施蔬菜建设表彰奖励制度，健全了县级蔬菜服务机构，保障了设施蔬菜的健康稳定发展。

　　——大户拉动。为破解资金短缺难题，我市紧紧抓住煤炭资源整合这一契机，适时引导退出煤焦领域的工矿企业老板转型投资设施农业，通过规范土地流转、配套公共设施、贷款贴息补助、项目优先扶持等措施，吸引了50余户工商企业大户投资设施蔬菜，有效地解决了设施农业资金短缺的难题。

　　——典型带动。近年来，我市树立了3个不同类型的设施蔬菜发展典型：一是石羊坂模式——丘陵地区以设施蔬菜为载体的移民并村产业扶贫模式。二是朱村模式——贫困山区靠发展温室蔬菜脱贫致富的模式。三是西六支模式——平川城郊区靠大户流转土地发展设施农业的成功模式。这三种模式为指导和推进全市设施蔬菜建设提供了标本，为全市发展设施蔬菜发挥了重要的示范样板作用。