追索潍坊蔬菜安全出口的路径
在山东半岛中部，一片浩浩荡荡的平原孕育了一块沸腾的热土——潍坊。
中国三分之一的出口畜产品出自这儿、三分之二的保鲜出口长葱来自这儿，韩国市场三分之二的机制粉条来自这儿；2011年食品农产品出口5万多批、200多万吨、20多亿美元。潍坊安丘、昌乐等五个县市被评为全国出口食品农产品质量安全典型示范区，潍坊重大动物疫病防控成绩名列山东第一。
目前，潍坊市栽培生产的黄瓜、西红柿、五彩椒等品种已出口到东南亚、中东等国家和地区。其中，地方特色品种“潍县萝卜”首次进入欧盟市场。
示范区建设的“主场优势”
根据国家质检总局、山东检验检疫局的有关要求，积极推进辖区出口食品农产品质量安全区域化管理示范区建设，有效提升了出口蔬菜质量安全水平，促进了蔬菜制品扩大出口。2011年前三季度，潍坊局共检验检疫出口蔬菜65万吨、货值6亿美元，同比分别增长了26%和32%，出口重量和货值创历史新高，蔬菜制品出口已连续5年实现快速增长。区域化管理已成为潍坊蔬菜出口的又一张新“名片”。
蔬菜出口具有批多、量大、风险高的特点，对此潍坊局转变观念，主动作为，积极做好与地方政府部门的沟通，特别是对国外通报的辖区出口蔬菜质量安全问题，2011年仅地方政府就采纳了潍坊局的3条建议，开展了3次针对违禁农药涕灭威、六六六的专项整治行动，有效控制了违禁农药在辖区内的违规销售使用。
潍坊局针对各县市区在区域化管理推进过程中存在的问题，定期联合商务、农业等部门对各县市区区域化管理的推进工作进行监督检查，确保各地区域化管理工作符合标准要求，提升了对出口蔬菜质量安全的控制水平。
潍坊输日果蔬产品占到山东省出口量的60%。潍坊检验检疫局通过风险分析抓主要矛盾，通过抓主要矛盾严控高风险产品。充分发挥主观能动性，建立和完善把关标准。在输美速冻菠菜的验放中，潍坊克服FDA现代化法案刚颁布信息量少、没有成形资料可借鉴等等重重困难，与道道上扬红线相逆的是国外预警率的大幅下降，以输美蔬菜为例，从美国《FDA食品安全现代化法案》实施之初的“预警批次明显上升”实现了目前的“半年零通报”。全部顺利通关。
调整监控视线，严把重点敏感商品。超前服务，切实从源头上把好质量。全面启动了残留监控计划，促进创汇农业发展，大力推行蔬菜基地建设，2011年潍坊局备案出口蔬菜基地668块、面积18.35万亩，为保证出口蔬菜质量，打破国外技术壁垒，促进潍坊食品农产品出口发挥了重要作用。
据悉，2007年以来，潍坊检验检疫局在山东检验检疫局的指导下，积极探索推行“政府主导、科学指导、龙头带动、部门联动、全民行动”的出口食品农产品区域化管理模式，并与安丘市政府一起在全国率先探索推行。
四年来，从“安丘试点”到“安丘模式”、示范推广、上升至国家标准并在全国推广，4年迈出4大步；模式也由面向出口的区域化管理发展为“内销”“出口”兼举的以区域管理为核心的示范区建设；出口食品农产品质量安全水平明显提升，卓著成效日益显现：一是示范区建设已成为推进转方式调结构、促进扩大出口，推动现代农业发展的有效手段；二是示范区建设已成为以质取胜、有效应对技术壁垒，提升国际市场竞争力的重要举措；三是示范区建设已成为以外促内、内外结合，全面提升全社会食品安全水平的重要途径。
目前，示范区建设已在全国全面铺开，得到各级领导的肯定，国务院、质检总局、省政府等有关领导同志和部分国外政府官员都对出口食品农产品质量安全区域化管理作出了很高评价。
加强预报体系建设降低预警率
庖丁解牛，见微知著。在增强“风险意识”，确保产品质量安全方面下工夫，成立风险分析协作小组。定期收集国内外信息进行分析。以建立畅通的信息监测和通报机制；不定期召开风险分析会，通过风险分析，分析出不同国家的不同风险产品的风险，根据风险分级确定监管频率、方法等；加强风险分析和管理。对出口食品企业进行风险评估，拟定重点检测项目，减少检测环节和检测抽样。加大探索检验检疫与贴近服务并重的监管模式，大力推行分类管理，结合风险分析结果，根据企业的自控能力，采取不同的查验比例，既保证了工作质量，又提高了通关速度，真正达到了“管理科学、监管有效、提高效率”的目的。
创新监管机制，确保示范区建设稳步推进。加强信息化体系建设，蔬菜产品建立追溯码，畜产品配发检疫识读器，实现蔬菜产品的全过程追溯和动物及其产品检疫电子出证、远程查验。据不完全统计，潍坊地区共建立电子追溯系统1000多个，发放检疫识读器571台、打印机100多台、SIM卡464个。
完善防控机制，严格落实责任制和责任追究制。以潍坊市作为区域，督促政府率先建立重大动物疫病防控工作考核奖惩机制，对任务完成好的先进单位和个人进行奖励，对任务完成差的进行通报批评；对发生重大动物疫情的单位在年终绩效考核时实行“一票否决”。进一步加强疫情监测网络和预警预报体系建设，健全疫情预警预报体制和工作机制，积极开展疫情监测；确保畜产品出口安全。
为了全面、系统地分析潍坊地区出口食品农产品的发展规律，潍坊局组织动检、植检、食品等方面的专家进行调查研究，完成了《潍坊市肉类商品出口情况的调研报告》、《关于潍坊辖区罐头出口情况的调研报告》等七个调研报告，共100多页、20多万字，调研报告系统地分析了潍坊地区出口禽肉、蔬菜等方面的出口现状和发展对策，为地方政府、检验检疫高层领导指导食品农产品生产提供了第一手基础资料。
创新服务项目，促进地方发展。不断强化“地方发展我发展、地方繁荣我光荣”思想理念，坚持在服务有效性方面下工夫。为创造性完成潍坊市委下达的帮扶任务，促进地方发展，与潍坊市委宣传部、峡山区连续两年共同主办了国际马拉松邀请赛，邀请赛秉承“文体搭台、经贸唱戏”理念，以“食品安全、回归自然、健康时尚”为主题，将马拉松长跑运动和优质农产品展销活动有机结合，开展了马拉松大赛和农产品贸易洽谈两个活动，使来自世界各地的马拉松爱好者和客商“场内同竞技、场外谈生意”。来自英国、韩国、乌克兰、日本等20个国家和地区的3000多名马拉松爱好者和食品进出口商参会，现场达成意向合同额3000多万元。新华社、人民网、中国田径协会官网等均以大篇幅报道了该项赛事。马拉松邀请赛的成功举办，有力地促进了食品出口、锻炼了干部、造就了复合型人才、提升了检验检疫形象、扩大了检验检疫国际影响力。
案例分析
据理力争 促韩撤销错误通报
今年9月，韩国官方以检出丙酸为由判定潍坊某企业出口韩国的一批粉皮不合格，并要求做退货或销毁处理。
潍坊局在获知情况后，立即组织对该企业生产原料、生产加工各环节、生产记录等情况进行调查，确认该企业使用的原料合格，生产过程未使用过含有丙酸成分的食品添加剂。同时，积极查找文献资料，以扎实的基础工作，严谨的科学论据，查明粉丝检出丙酸的真正原因所在：丙酸是通过有机物质分解或酸浆发酵产生的，属生产过程中自然产生。综合生产过程调查、食品中丙酸自然产生的科学依据分析，积极帮助辖区出口食品生产企业向韩国官方提出申诉，促使韩方撤销了对我出口食品的错误预警通报，避免了企业经济损失，维护了我出口产品质量安全声誉。
破解壁垒 成功反诉欧盟预警
一年前，欧盟健康和消费者保护总司发布预警，通报德国官方实验室在我国山东潍坊乐港食品股份有限公司出口欧盟的熟制鸭肉中检出“莫西菌素”。闻讯后潍坊检验检疫人员奋斗数月，以扎实的基础工作、严谨的科学论据、不懈的拼搏努力来应对国外技术性贸易措施的攻坚战。终于迫使欧盟于三个月后正式发出通报，宣布其针对我国山东潍坊乐港食品股份有限公司出口欧盟熟制鸭肉中检出“莫西菌素”的预警通报有误，正式撤回对该公司“莫西菌素”的预警。自信的欧州人第一次低下了高昂的头、收回成命。潍坊检验检疫局首创我国出口食品对欧盟预警成功反诉之经典案例。
明察秋毫 及时戮穿国外恶意诈骗
经营腌渍蔬菜国际贸易的韩国某公司常务经理欲利用中国商人无随意进出国门的自由、不轻意舍弃国外客户、对于国外索赔一贯忍气吞声赔钱的心理特点，在其授意下，代理公司将本为经韩转口输日的产品申报为韩国销售，充分利用日、韩两国官方进口要求的差异进行高额索赔，潍坊局傅苏友副局长指挥有方、明察秋毫，巧妙地指挥检验检疫人员运用丰富的知识、高超的智慧和技巧把骗局戳穿，及时避免了国家利益受损。