稳住“菜篮子”百姓才安心
老百姓买菜难、买菜贵，到底是谁推涨了“最后一百米”的菜价？1月5日上午，一份关系到市民餐桌的提案上交省两会。今年的全省两会上，“菜篮子”问题不容忽视。
会外声音
冬天冷，再贵也得就近买菜
“春秋天气好的时候，我肯定推着小车去早市买菜，一次买上六七斤菜，虽说吃不了几天，但怎么也能便宜5块钱，还能锻炼身体。”一家六口住在省会范光街的范女士说，现在天冷了，就直接在附近菜市场买菜了，现在是贵菜不买，只买便宜的。
不过，现在范女士还经常让家人开着车，去桥西蔬菜批发市场或者佳农市场去趸菜，因为那里买便宜。“只有配菜少了才去趟附近的菜市场或者超市。”范女士说，从蔬菜批发市场到家附近的菜市场，每斤差三五毛钱很正常。“现在什么都在涨，就这餐桌上的饭菜还得吃，老百姓过日子，能节省点还是要节省。”
小贩处买菜每斤贵四五毛
记者从一位蔬菜批发商处了解到，目前批发商的利润还不抵蔬菜零售的利润，以大家平时吃的大路菜为例，批发商每斤蔬菜差价利润为0.2元，而蔬菜零售商贩的利润一般在0.3元到0.5元之间。“西红柿、白菜每斤利润在两三毛，黄瓜、青椒利润一般在5毛；好一点的蔬菜，比如菜花、西兰花每斤零售价能差出5毛钱，彩椒、南方产的蔬菜就能差出六七毛的差价。”
这位业内人士称，比如在农超对接的超市，像大白菜、土豆这些能放得住的菜，和外边菜市场价钱差不多，但像黄瓜、蒜薹这些易坏的蔬菜，要再贵上两毛钱，超市精选、分拣的蔬菜，有的加价到一块钱，甚至更多。”“一般情况下，我们的利润会就把菜市场摊位费、进场费什么的都合进来。”一位菜市场的零售商贩说，他每月摊位费是600元，每天就需要多卖出20元的摊位费，这就意味着每天他要卖出100元左右的菜才能交足租金。“我也想卖便宜点，但是也得让我挣个辛苦钱吧！”
监管部门
稳住“菜篮子”百姓才安心
“菜篮子”价格成为人民群众最关注的民生范畴之一。“2011年，居民消费价格涨幅自7月份达到高点后逐月回落，到当年11月份已回落至4.7%，全年预计为5.6%，价格总水平过快上涨的趋势得到有效遏制。”省发改委副主任、省物价局局长张立霞表示，2012年河北物价调控目标4%左右。同时，他也表示，2012年影响价格上涨的深层次原因仍未根本消除，保持价格总水平基本稳定的任务依然艰巨。
张立霞说，2012年，我省将下大力气清理流通环节不合理收费。抓紧落实省物价局对农贸市场摊位费和超市进场费进行专题调研之后的工作方案，“对于提出的规范进场费、摊位费降低流通费用的措施和建议，将推动尽快取得成效。”
在今年的省两会上，省民盟提出提案，建议标准化菜市场公益性，切实稳定蔬菜价格。省民盟调查提出，河北省土地种植面积有限，近年恶劣天气增多，以及批发零售环节较多等因素共同推高蔬菜价格，同时“最后一百米”的菜市场零售环节，也在价格上涨中扮演了重要作用。因此，很有必要坚持标准化菜市场的公益性，科学优化菜市场布局。
政协提案
先建公益性菜市场试点
省民盟提案称，要通过存量菜市场公益性改造、增量菜市场公益性建设等途径，逐步增加公益性菜市场数量，提高公益性菜市场覆盖面。“一是鼓励有条件的地区量力而行、尽力而为，加大对标准型菜市场的回购力度，鼓励有条件的地区政府，先选重点区域的标准化菜市场做回购试点，以点带面、逐步推进；二是新建商品房和保障性住房必须同步建设公益性菜市场。各地在规划建设配套商品房、经济适用住房、大型居住社区时，应将公益性菜市场纳入公建配套范围，明确公益性菜市场必须与住宅小区同步规划、同步建设，建成后由政府按成本价回购，以保障菜市场布局与区域人口总量、分布、流动相适应；三是要严格公益性菜市场经营用途变更程序。”
以减免税收加大补贴扶持
省民盟提案称，各地政府应在现有基础上进一步出台相关政策措施，以减免税收和杂费、加大补贴力度、保护经营范围等方式，加大对公益性标准化菜市场的扶持力度。首先，明确政府各相关部门的管理职责以及扶持政策、扶持流程等。其次，相关部门对当地菜市场现有收费项目和标准进行梳理，取消不合理的收费项目、降低偏高的收费标准。相关税费由市场管理机构统一收取后，再按照收费项目分别向有关收费部门缴纳，禁止任何部门、单位进场收费。同时，在供应短缺等因素导致蔬菜批发价格高企时，加大对公益性标准化菜市场直接补贴力度，确保蔬菜零售价格保持在相对合理的水平，充分发挥公益性标准化菜市场的引导和示范作用。
探索管理公益性菜市场
为促进公益性菜市场规范有序运行，省民盟认为，应进一步完善考核体系，积极探索有效的运营、管理和监督方式。对于公益性标准化菜市场，以公益性与效益性相结合、以公益性为主的考核机制；对于尚未转为公益性的标准化菜市场，将“公益性”程度与税收优惠、杂费减免、供水供电优惠、投融资政策性担保等扶持政策相挂钩，引导企业加大公益性力度。鼓励市场经营管理者借鉴连锁经营方式，采取产销对接，减少流通环节，从而降低菜价。
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公益性菜市场降低社会支出
省民盟表示，坚持标准化菜市场的公益性具有重要意义。一方面，公益性菜市场将降低全社会支出成本。“在世界多数国家和地区，菜市场都是由政府掌管的公益性机构。推行公益性菜市场表面上看政府将减少税收，但实际上将显著降低整个社会的支出成本。而如果菜市场缺失公益性，完全交由市场运作，在经营权拍卖机制作用下，受益的只是小部分群体，而全社会支出成本却将大大增加。”“菜市场一头连着千家万户消费支出，一头连着成千上万菜贩生计。公益性菜市场提高了管理效率、降低了运营成本、改善了经营环境，在平抑蔬菜价格、降低居民消费支出的同时，也保证了蔬菜经营者的合理利润，达成了居民、菜贩、管理者的‘多赢’。”也就是说，公益性菜市场还保障了民生。