来宾市兴宾区用“三好”化解“三难”问题

在严重的自然灾害和影响社会和谐稳定等困难面前，来宾市兴宾区党委、政府通过出台惠民好政策、创新好手段和完善好制度，在困境中成功化解了灾后生产、社会稳定和计生工作三大难题。

好政策使支柱产业在抗灾中发展壮大。年初持续的雨雪冰冻天气，兴宾区农业特别是甘蔗生产严重受灾。灾后，该区采取政府和制糖企业共同买单的方式，调进7800吨蔗种，并把自治区下拨的1083万元和制糖企业出资的8705万元资金，通过免机耕、免种子、免贴息等形式，扶持受灾蔗农；组织近万名干部义务帮群众砍运甘蔗和技术指导。同时，把获得的939万元2007年度全国生猪调出大县奖金，全部用于养殖户在栏舍补修扩建、防疫和种猪贷款贴息等方面的补贴。由于扶持政策好，全区甘蔗种植比去年增加15万亩，大灾之年蔗田面积不减反增；全区生猪存、出栏量与去年同比均稳中有升，为实现今年争创广西第一生猪调出大县目标打下了坚实基础。

好手段使非正常上访得到遏制。年初，该区出台有关方案，对排查出影响社会稳定的279件重点矛盾纠纷案，区四家班子成员全部包案下访或接访，实行谁接访、谁负责的“五包”制度，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。从7月1日起，开展为期6个月每周1次的区委书记公开大接访活动，对区委书记和四家班子领导轮流接访时间作出明确安排。活动开展以来，区领导每天均接待群众正常上访10 多起，所有接访承诺最迟不超过1个月都得到了兑现。“疏而不堵”的接访手段，有效杜绝了非正常上访，维护了社会稳定。

好制度使计生工作化难为易。为扭转人口计生工作一度相对被动的局面，今年以来，该区以健全兑现农村计生家庭奖励扶助政策为基础，在乡镇（街道办）全面实行人口计生工作“月考评、季奖惩”制度。农村计生家庭奖励扶助政策的及时兑现和“月考评、季奖惩”制度的严格执行，有效激发了群众计划生育的自觉性和各级干部长效开展人口计生服务工作的积极性、主动性。如今，该区每天都有20名左右的育龄群众主动到区计生服务站落实避孕节育措施。