出口退税率再次上调 凸显政府“保增长”决心

商品出口退税率又一次调高了，此举再次凸显了中国政府“保增长”的宏观调控意图，对于出口企业来说，无疑是下了一场及时雨。

这是自今年8月1日对部分纺织品、服装以及竹制品的出口退税率调整之后的年内第二次调整，也是自1994年税制改革以来，我国对商品出口退税率的第七次大幅调整，是自2004年以来中国调整出口退税政策中涉及税则号最多、力度最大的一次。同时也是继近期增加商业银行信贷规模、实施新的外汇管理条例和两次下调“双率”之后的又一次重大调控举措。

今年以来，受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，我国出口增速放缓，在过去的9个月中，有8个月的出口增速低于去年同期。

与之相随的是，我国出口企业的利润大幅减少，特别是一些劳动密集型的中小型企业，吸纳劳动力多、就业面广，但抗风险能力较弱，经营面临较大压力。

与此同时，随着美国金融危机的不断扩大，发达国家居民消费信心指数也开始大幅下滑，进口需求回落，这就进一步导致了对我国出口的不利影响进一步加大。而再不采取措施，则今后出口预计还将继续下滑，出口企业困难进一步增加，这就必然会对我国整体经济发展产生不利影响。

值得欣喜的是，关键时刻，国家的调控政策出手了。

涉及3486项商品的出口退税率调整，这不仅能帮助企业树立信心、度过难关，减轻出口企业面临的经营压力，同时也将对提高企业出口竞争力起到积极的作用。

而对国民经济发展而言，这次政策的调整同样起到积极的作用：提高劳动密集型产品的出口退税率，可以增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，有利于进一步促进城乡劳动力就业；提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。

由美国次贷危机引起的华尔街金融风暴，不仅先后影响到信贷市场、资本市场、商品市场，对一些国家实际经济的影响也逐步显现。尽管国际社会对这场金融危机都给予了高度的重视，单方面或联合采取了降低利率、注资、收购、接管、降税等应急措施，但金融危机尚未出现转机的迹象，目前仍处于不确定和动荡之中。

作为开放度日益扩大、与世界经济联系越来越密切的中国来说，同样受到了很大的影响。正如中央财经大学税务学院院长助理郑榕在接受记者采访时所言，由于周边环境经济萧条，对一直以来被视为拉动我国GDP增长的主要力量的出口产生了很大的影响。

国家统计局日前发布的数据显示，据初步核算，前三季度国内国内生产总值201631亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。但是值得注意的是，第三季度的数据下滑至9.0%，这让市场感到意外?D?D因为在第二季度的时候，GDP的增幅仍然高达10.1%，而第二季度的增速仅比第一季度下滑0.5个百分点，第三季度则比第二季度下滑了1.1个百分点。

日前召开的国务院常务会议在部署四季度经济工作时指出，面对经济运行中出现的一些新情况、新问题，要采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。同时，推进结构调整和发展方式转变。

出口退税率调整，对国民经济发展而言，起到的是促进作用；对出口企业而言，除了帮助它们重树信心之外，更重要的是看到了国家对它们的关心和支持。