实施策略减少大豆消费量，降低对进口大豆的依赖

　　水稻、小麦、玉米、大豆四大品种关系国家粮食安全，它们分别扮演着不同的角色，具有各自独立的定位。水稻是大米的原料，小麦是白面的原料，大米白面是国人的主食品种，小麦水稻的定位是国人口粮。玉米大豆的定位是饲料。玉米是能量饲料的主角，大豆（粕）则是蛋白饲料的支柱。在当前小麦水稻产业安全的情况下，需要寻找处在困境中大豆产业的出路，也需要研究存在安全隐患玉米产业的对策。

　　由于中国大豆产业链关键环节失控，大豆压榨加工80%的产能由四大国际粮商控制，我国大豆进口量已占压榨量的2/3。饲料豆粕涨价导致猪肉价格上涨，连锁反应引发肉类食品价格全面大幅上涨，豆油涨价导致食用油价格普遍上升。不仅影响到农产品领域，还影响到整个经济形势。大豆对我国经济社会的影响，不仅是进口量多与少的问题，也不仅是价格高与低的问题，其最大的杀伤力是市场不确定性。市场不确定性既影响种植业，也影响养殖业，既影响生产又影响消费。既给农业生产者的微观决策制造困难，也给国家的宏观调控增加难度。

　　2006年我国大豆价格跌入2.1元/公斤的谷底，大豆种植面积直线下滑，进口量直线上升。在豆农心灰意冷准备放弃大豆种植的时候，2007年大豆价格又出现上涨，涨得我国豆农目瞪口呆。正当豆农喜出望外之时，从3月17日至22日，仅一周时间，美国芝加哥期货市场大豆价格暴跌，导致我国大豆价格大幅下跌10%左右。2004年豆贱伤农的惨剧，农民还记忆犹新，大豆价格剧烈波动，致使黑龙江豆农由惜售转为抛售。面对市场一惊一乍如此多的变数，农民怎样进行播种决策，种大豆还是种玉米?政府又怎样进行宏观指导？大豆的市场不确定性，让我国豆农无所适从，让我国压榨企业走投无路。

　　美国农业部掌控着大豆信息披露话语权，美国芝加哥期货市场操纵着大豆定价权，美国孟山都公司等垄断着转基因大豆种子技术。压榨环节是大豆产业链的咽喉要道，布局在大豆产区的国内中小压榨企业已被挤垮淘汰出局，取而代之的是外资布局在沿海港口的大型压榨企业。全球日处理大豆6000吨的大型企业有12家，其中6家在中国沿海地区。外资已经完成战略合围，我国大豆产业已被“深度套牢”，难有回天之力，根本无法把3000万吨大豆进口量转变成国内种植。我国大豆目前只能维持现在的种植面积，也只能保住现有的市场份额。

　　有人主张走出去种大豆，如到毗邻的俄罗斯远东地区种植大豆，到土地资源丰富的巴西租地种大豆，这是难以实施的纸上谈兵。因为俄罗斯一直警惕和防范中国向其远东移民，不大可能允许大量中国人到远东种大豆。美国在巴西没有种大豆，而是修道路、建港口、搞仓储掌控大豆物流业。大豆则由巴西人种植，然后将所收获大豆的80%交给美国公司收购出口。由于没有掌控产业链关键环节，中国人到巴西种大豆，也得同巴西人一样交给美国人收购，然后销售到中国来。

　　解决大豆问题治本之策是减少对进口大豆的依赖，需要采取釜底抽薪的策略，实行产品替代。大豆的终端产品是豆粕和豆油，有针对性地采取产品替代措施，减少了对豆粕豆油的消费，就相应减轻了对进口大豆产品的依赖，截断了向国内市场传导风险的线路，釜底抽薪地减弱了大豆这个国际化农产品对国内市场的冲击干扰。

　　我国是一个油料品种众多的食用油生产大国，应该从国情出发，在食用油生产消费方面实行多元化的方针，从生产方式到消费方式进行全方位的转型调整，推行产品替代战略。如引导鼓励国人多消费菜籽油、花生油、葵花油，这类油品我国具备面积大产量高的优势或潜力。养猪业要转变饲料结构，蛋白饲料并不是只有豆粕一种。豆粕能够成为蛋白饲料的主角，是美国人在全球推广的结果。

　　当初，大豆价格低廉，豆粕确实是物美价廉的蛋白饲料，确实无可替代。但已经时过境迁了，豆粕已经不是廉价的蛋白饲料来源。因此，需要对养殖业实行蛋白资源替代，发展工业饲料酵母，用菌体蛋白替代大豆蛋白。鼓励农民种植可以直接饲喂猪禽的青绿蛋白作物等，都能减轻对进口大豆和豆粕的依赖。作为发展中的大国，对农产品实行产品替代战略，我们可以扬长避短，发挥自己的优势，构建自主掌控、攻守兼备的产业体系。这是转变经济发展方式的重要内容，是化解国际化风险保证国家经济安全（不仅仅是粮食安全）的重要举措。