今年1-7月我国粮食进口大幅下

 据海关统计，今年1-7月我国共进口粮食（含大米、小麦、玉米等谷物及谷物粉，不含大豆）100.5万吨，价值3.2亿美元，与去年同期相比（下同）分别下降54.9 %和34.6%。     一、今年以来我国粮食进口的主要特点     （一）主要以一般贸易方式进口。今年 1-7月，我国以一般贸易方式进口粮食84.5万吨，下降60.9%，占同期我国粮食进口总量的84.1%；以加工贸易方式进口13.4万吨，增长3.9倍，占进口总量的13.3%。     （二）加拿大、澳大利亚、东盟为主要来源地。今年 1-7月，我国自加拿大进口粮食35.5万吨，下降20.9%；自澳大利亚进口34.9万吨，下降70.7%；自东盟进口27.4万吨，下降36.7％。自上述3个市场合计占我国同期粮食进口总量的97.3%。     （三）主要品种大麦、稻谷和大米进口均量减价升。今年 1-7月，我国进口大麦64.1万吨，下降54.4%，占同期我国粮食进口总量的63.8％，为我国粮食最大的进口品种。进口稻谷和大米26.4万吨，下降36.4%。上述2种产品进口平均价格分别为269.3美元/吨和473.4美元/吨，分别增长45.5%和27.5％。此外，进口小麦8万吨，下降78.5%。     二、近期我国粮食进口量减价涨的主要原因     （一）国内粮食生产持续回升，产需缺口缩小促使进口减少。近3年，国家采取了一系列如取消农业税等支农惠农措施，大大调动了粮农种粮的积极性。2006年我国全年粮食产量超过4900亿公斤，实现粮食生产连续3年丰收。由于国内粮食供给能力增强，国内市场供需缺口明显缩小，使得我国对进口粮食的需求减少。     （二）国际市场粮食价格高企，抑制了进口需求。受粮食减产和生物燃料需求增加的双重推动，今年以来全球粮食价格大幅攀升，至4月国际市场粮食价格已经上涨了约20％。国际市场粮食价格高企，抑制了部分进口需求。     （三）是海运费用大幅上涨，提高了粮食进口成本。全球国际贸易繁荣以及原油价格上涨，使得国际航运费用上涨较快。自今年4、5月份以来，我国粮食进口运费涨幅已经超过10%，运费的增长进一步加大了我国粮食的进口成本。     三、当前我国粮食生产中存在的主要问题及相关建议     （一）成本和环境因素遏制了我国粮食播种面积进一步扩大。由于我国粮食生产成本位居世界前列，同时大面积开荒种粮和灌溉将加剧生态环境的恶化和水资源的紧张，因此今后我国粮食播种面积难以大量增加。     （二）是粮食结构性供需矛盾依然突出。目前我国粮食产需自给率约为97％，已基本摆脱了粮食短缺的不利局面，但粮食供给的品种结构和质量水平仍不能适应当前的市场需求，使得低品质品种过剩，而优质新品种短缺。     粮食安全是国家经济安全的重要组成部分。由于目前我国粮食产品外贸依存度相对较低，粮食进口的操作空间依然比较充裕。因此建议：一是继续将粮食进口作为国内市场的有益补充，通过适度扩大粮食进口缓解国内供给的结构性矛盾，同时有利于解决总体贸易顺差过大的问题；二是加强科技投入，大力开发优质新品种，努力提高粮食生产技术和单产水平。