全球食品涨价：粮食供不应求是根源

 　　如果早餐茶叶蛋涨价，归咎于鸡饲料价格上涨看似顺理成章。然而，如此简单的逻辑却不足以解释当前全球食品普遍涨价的深层原因。随着市场自由化加剧，全球食品价格不仅由生产成本、粮食收成等传统因素决定，还受非农产品市场走势的影响。 
　　包括联合国粮农组织在内的不少国际机构分析认为，今年全球食品涨价范围广、幅度大，突显经济一体化背景下的粮食安全问题。如今，早餐茶叶蛋卖得更贵，或许不仅因为饲料涨价，甚至可能与中东产油地区的动荡局势有关。
　　涨声遍布世界各国
　　全球范围内的食品涨价并非没有先例，但今年的价格上扬却独有特点，无论涨价品种还是波及范围都罕见的全面。
　　粮农组织刊物《粮食展望报告》11月发表文章说，粮农组织食品价格指数在今年9月达到172点，比去年增长37%。在2006年，同一指数只比前一年增长6%。
　　今年涨价的不只几种主要农产品，而是包括几乎所有主要食品和饲料。所有农产品中，奶制品涨价幅度最大，涨价最多达2倍。粮食作物中，小麦、玉米、大麦和大米的价格见涨，比2005年价格高出近30%，畜肉涨幅仅次于此。
　　对这轮食品涨价趋势，联合国粮农组织评论认为，世界罕见地共同为此担忧。粮农组织说：“世界罕见地如此广泛地共同为食品价格担忧。”
　　食品涨价，发展中国家消费者受到冲击最大。在印度，消费者价格指数中的46%由食品价格构成，而在美国只有14%。
　　即使如此，发达国家也难以逃过这轮食品涨价。在美国，橙汁比一年前贵了四分之一，鸡蛋贵了五分之一。在意大利，罗马和米兰消费者在10月走上街头，抗议涨价。
　　食品涨价不仅意味着人们吃得少了，还可能加重贫困地区的饥荒。联合国世界粮食署执行干事乔塞特•希兰警告，由于食品价格持续上涨，“全世界最脆弱的人群正被逐出食品市场，他们收入的60%都用于购买食品。”
　　粮食供不应求是根源
　　供不应求是造成商品涨价的直接原因，今年全球食品涨价也不例外，其中粮食供不应求是根源。
　　粮农组织报告，受今年气候影响，世界小麦减产，但市场需求持续增长。澳大利亚是主要小麦出口国之一，今年遭遇罕见旱灾，严重减产。同时，由于政府减少对粮食市场干预，近年来国际粮食储备减少，难以在收成不好的年头缓冲供需矛盾。
　　由于国际市场对粮食的需求增长过快，即使粮食连年增长也难以实现供给平衡。
　　国际谷物理事会预计，今年全球谷物产出将增长至16.6亿吨，创下历史记录，高于去年15.69亿吨的产量，但仍然无法满足高速增长的市场需求。过去3年内，谷物需求持续增长，今年的需求总量预计为16.8亿吨。
　　对粮食需求的增长，源于世界人口增长，也与世界经济发展有关。越来越多贫穷人口不仅解决了吃饭问题，还持续改善膳食结构。随着人们饭桌上出现更多肉类、蛋类和奶制品，以谷物为原材料的饲料需求增加。这加剧了原来就有的供不应求，令谷物价格进一步上涨，同时推高其他食品价格。
　　油价高启难辞其咎
　　食品价格上扬之际，国际市场正经历前所未有的油价上涨。这两类商品看似毫无关联，但同时涨价绝非偶然。
　　就生产成本而言，高油价是食品涨价的“始作俑者”。因为石油涨价，以石油为燃料的加工、运输业费用提高，从而抬高食品生产成本。粮农组织提供的数据显示，与去年相比，今年全球的粮食运输费用上涨幅度超过80%。
　　高油价不仅加重食品运输成本，还改变食品贸易模式。为节约运输费用，越来越多粮食购买方会选择从邻近地区进口。这样的贸易模式缩减了交易成本，但不利于全球市场融合，可能恶化局部地区的食品涨价局势。
　　油价与食品价格的深层关联不仅在于能源短缺，还在于环保需求。随着可替代石油的生物燃料加大应用，越来越多粮食被用于生产燃料。
　　在高油价和减少温室气体排放的双重压力下，不少国家政府鼓励生产以乙醇为主的生物燃料。粮农组织报告说，在这样的趋势下，甘蔗和玉米等粮食作物的市场需求在扩大。
生物燃料成为“推手”
　　如今美国玉米产量的20%用于乙醇生产，比2000年生产乙醇消耗的总量多2倍。除美国之外，全球还有40个国家政府鼓励生产生物燃料。
　　在油价低廉的20世纪90年代，生物燃料的概念尚未普及。投资银行高盛集团研究显示，当时市场谷物需求每年增长不超过1.2%，但近年来每年增长为1.4%。高盛集团预计，未来10年内，谷物需求将保持每年1.9%的速度增长。
　　为生产生物燃料，不少国家政府鼓励农民种植更多甘蔗、玉米等作物，在土地使用、财政等方面予以补贴。即使如此，也不见得满足市场的强劲需求。英国周刊《经济学家》调查预计，直到2009年，全球玉米供应才能大体满足市场需求。
　　当不少农民加大种植玉米等作物时，全球可供种植其他农作物的耕地在减少，包括大豆、小麦等作物因此减产。这样一来，即使全球玉米实现供需平衡，其他农作物仍然供不应求，继而带动新一轮食品涨价。
　　更糟的是，与全球能源需求相比，生物燃料当前的产量不过杯水车薪，不但不能令油价下跌，其价格却随着油价一起上涨。以农作物为原料生产生物燃料的项目赢利不少，因此引发争议。
　　联合国获得粮食权力专家让•齐格勒认为，与生产生物燃料相比，保证粮食安全更重要。他号召全球暂停生物燃料项目5年，称这种用农作物替代石油的行为是“违反人性的犯罪。”
　　各国涨价面面观
　　美国：价格快速上冲
　　近来美国食品价格出现快速上涨，波士顿一些消费者反映某些食品价格已比去年夏天高出三成。
　　今年上半年美国食品价格的涨幅超过了去年全年。美国劳工部表示，这意味着今年食品价格的年涨幅可能达到1980年以来最高点。
　　在美国中部地区，越冬小麦的减产导致饼干和面包价格升高。一些地区的肉类价格提高了15%，部分原因是亚拉巴马等地的旱灾导致牲畜出栏率降低。牛奶价格也在上涨，主要原因是国际市场需求增加，而新西兰等牛奶出口国无力提高产量，澳大利亚则忍受着恶劣的干旱。
　　英国：大小餐馆调价
　　由于受到土豆和豌豆等食品短缺的影响，英国国内大小饭店和餐馆近几个月普遍开始上调菜单价格，以炸鱼薯条为代表的传统外卖食品价格上涨明显，“英国突然遭遇了一场食品价格通货膨胀”，英国媒体如此形容。
　　食品行业的专家声称，一方面供给减少，另一方面成本不断提高，这共同推动食品价格上涨。英国牛奶、蔬菜和其他食品的价格也出现大幅上涨，主要原因在于洪水导致大量农作物受灾。考虑到饲料作物的价格因素，肉类食品也都涨价。
　　意大利：闹“罢面”风波
　　意大利面在意大利人餐桌上的重要性，就像中国的米饭一样，几乎餐餐必不可少。由于小麦价格持续走高，意大利食品商近一段时间内不断提高意大利面价格，引起消费者强烈不满。
　　意大利多家民间消费者维权组织9月13日发起全国性抗议活动，提议“罢买”意大利面一天。意大利消费者维权组织倡议，消费者不要购买意大利面。一些组织还承诺为“罢买者”免费提供面条。
　　消费者维权人士还走上罗马、米兰、巴勒莫等意大利主要城市的街头，举行游行抗议。抗议者高举黄色横幅，横幅上标明飙升的意大利面价格。
　　日本：日清预告涨价
　　高油价在日本仍然引起包括食品价格在内的物价上涨，因为生产食品所用的化肥价格与运输费用都与油价息息相关。由于面粉价格上涨，日本主要方便面厂商日清食品公司最近宣布，将从明年1月起上调产品价格7%到11%。这是日清食品公司17年来首次涨价。