2007年山西粮油价格上涨情况调查分析
2007年山西省范围内粮油价格出现明显上涨，并对居民消费价格总水平的上涨起了较大的推动作用，引起了广大消费者的密切关注和各级宏观决策部门的高度重视。粮油价格上涨情况如何，造成粮油价格上涨的原因是什么？根据国务院办公厅有关通知要求及山西省政府的要求，国家统计局山西调查总队，在太原、大同、阳泉、长治、晋城、运城、浑源、汾阳、兴县开展了一次粮油价格快速调查，进一步摸清了一年来全省各地粮油价格上涨情况和原因。主要调查结果如下：
一、粮油价格上涨基本情况
（一）全省粮油零售价格上涨总体情况。受多种因素的影响，2007年全省粮食价格出现明显上涨。与2006年相比，全年上涨6.9%，其中面粉价格上涨6.3%，大米价格4.4%。
粮食价格的上涨带动了粮食制品价格的上涨，全省粮食制品价格全年上涨了7.5%。有些粮食制品如饼子、馒头出现了价格虽然未涨而份量明显减少的变相涨价的情况。
油脂价格呈现了较高的上涨幅度，全年上涨20.5%。
由于粮油价格的上涨，对居民消费价格总水平产生了一定的影响。据测算，2007年粮食价格上涨影响全省居民消费价格总水平上涨0.31个百分点，油脂价格上涨影响全省居民消费价格总水平上涨0.36个百分点（全省各月粮油零售价格变动情况见下表）。
（二）调查市县主要粮油价格上涨情况。
太原市：2007年前9个月，粮食价格一直处于高位徘徊的状态，涨幅在5%左右。10月份开始，粮食价格再度向上攀升，攀升至7.9%的新水平，11月份进一步达到8.9%的全年最高水平。2008年元月4日的最新调查显示，粮价向上攀升的势头依然没有减弱。与2007年12月23日相比，40斤袋装原野雪牌特一粉，华联超市由50元涨至52元，上涨了4%，山姆士超市由49.2元涨至50.9元，上涨了3.46%；45斤袋装标粉，华联由52元涨至54元，上涨了3.8%，山姆士由50.8元涨至52.6元，上涨了3.54%。5L桶装福临门大豆油，华联超市和山姆士超市均由56.9元涨至61.9元，上涨了8.8%；金龙鱼每桶由68.8元涨至72.8元，上涨了5.8%。2007年12月份调查，馒头平均价格为3.11元/10个，比上年同月的2.8元/10个上涨了9.89%；饼子平均价格为4.43元/10个，比上年同月的4.1元/10个上涨了8.05%；精粉切面平均价格为2.74元/公斤，比上年同月的2.66元/公斤上涨了3.01%。
大同市：2007年12月份，25公斤袋装古船富强面粉65.25元，比2006年12月上涨3.98%，5升桶装金龙鱼色拉油、调和油为54.8和68.8元，比2006年12月上涨20.4%、28.6%，地产散装葫麻油14元/公斤，比2006年12月上涨40%。馒头2.6元/公斤，上涨30%，饼子6元/10个，上涨12.5%，油条6元/公斤，上涨17.7%。
阳泉市：2007年12月，东北标一散装大米3.60元/公斤，比2006年12月上涨5.9%，河南原阳散装大米3.40元/公斤，上涨6.3%；榆次产古船家庭适用粉由2007年年初的2.39元/公斤上涨为12月份2.42元/公斤；富强粉由年初的2.50元/公斤上涨为12月份2.55元/公斤。2007年12月份，山东产菜籽油11.60元/公斤，上涨33.8%；山东产豆油11.40元/公斤，上涨32.6%；天津金龙鱼色拉油和调和油11.92元和13.99元/公升，分别上涨35.8%和29.7%。河南思念饺子和汤圆均由2006年12月的10.67元，上涨为2007年12月的12.77元和12.13元；切面每公斤平均价格2007年12月份为2.74元，上涨2.6%。
长治市：2007年12月份，长治面粉厂生产的潞安牌上白粉2.60元/公斤，比2006年12月份的2.50元/公斤上涨4%。天津产的金龙鱼牌色拉油与调和油12.46元/公斤和14.64元/公斤，比2006年12月份上涨27.4％、32％。粮食制品如葱花饼由2006年12月份的4.60元/公斤涨为2007年12月份的5元/公斤；长治产的上白粉挂面的价格由2006年12月份的均价2.53元/公斤涨为2007年12月份的均价2.60元/公斤；油条也由5元/公斤上调为6元/公斤；馒头的价格从表面看是没有变化仍旧是2.50元10个，但馒头的“个头”则明显变小。
晋城市：2007年12月，晋城吐月牌精特一面粉价格2.76元/公斤，比2006年12月上涨7%；晋城吐月牌特二面粉2.28元/公斤，上涨6.54%；5L金龙鱼大豆油58.6元/桶，上涨34.71%；5L金龙鱼调和油价格为69.16元/桶，上涨30.5%；豆油11元/公斤，上涨34.15%；馒头2.5元/10个，饼子5元/10个，油条5元/10个，同2006年12月相比，价格虽然没有变化，但单个重量明显减轻。
运城市：2007年精切面条一直在2.2元左右波动，到12月涨为2.6元，比2006年9月上涨30%；食用卫生油价格飙升，从2006年7月至2007年12月，由每公斤5元上涨为9.9元，涨幅达98%。
二、粮油价格上涨的原因分析
（一）粮油需求增加。近几年来，我国国民经济持续快速发展，耕地、粮食产量、单产等影响粮油生产的决定性因素并未发生根本性的变化。作为人口大国，对粮油的需求持续旺盛，虽然并未出现供不应求的局面，但部分品种供需有一定的缺口。据商务部市场调查显示，2007年下半年600种主要消费品有5种供应偏紧，这是1998年以来首次出现的现象。供应偏紧的商品主要是猪肉、猪排骨、花生油、豆油、菜籽油。
（二）自然灾害粮食减产。2007年，全省在粮食作物播种面积略有增加的情况下，由于受自然灾害的影响，粮食作物产量却出现了一定程度的下降。2007年夏粮总产22.23亿公斤，比上年减产12.95%；秋粮总产为81.48亿公斤，比上年减产0.39%。全年粮食总产量为103.71亿公斤，比上年减产3.38%。
山西粮油主产区运城市2007年总产量为1803591吨，比2006年减产147063吨，单产为3418公斤/公顷，减产316公斤/公顷；油料作物总产量17233吨，比2006年减产2198吨，单产为1449公斤/公顷，减产46公斤/公顷。2007年大同市粮食产量为492328吨，油料产量为10285吨，分别比2006年减产36%和43%。2007年晋城市粮食产量为781092吨，比2006年的852991吨减产了71899吨，减幅为8.43%，2007年的油料产量为7814吨，比2006年的10075吨减产了2261吨，减幅为22.44%。长治市2007年粮食总产量从2006年的1430845吨下降为1413464吨；油料的产量由2006年的7674吨下降为6151吨。
（三）国际市场粮油价格的影响。国际粮食市场行情与价格走势对国内粮食供求关系与价格的影响越来越大。由于全球粮食市场供求关系紧张，价格不断攀升。国内外原粮及其制粉价格存在较大价差，带动了我国小麦等原粮及其制粉产品出口的快速增长。而粮食出口的猛增从根本上推动了国内粮食价格上涨的预期。据国家海关最新统计资料显示，2007年1-11月，中国小麦和玉米的出口量分别比去年同期增长206.51%和85.3%，大豆的出口量同比增长24%。
近几年来，国际市场原油价格大幅度上涨，部分玉米和食用植物油用来生产燃料乙醇和生物柴油，在一定程度上也推动了粮油的大幅度上涨。由于扩种玉米，减少了大豆种植面积，2007年全球大豆减产9.4%。目前，从巴西运往我国的大豆海运费上涨到每吨124美元，同比上涨114%，影响大豆进口成本每吨约增加500元。
（四）粮油加工行业原材料价格和加工成本上升导致出厂价格上涨，最终引起消费价格的上涨。太原市90%以上的粮油需要从周边调入。太原市面粉二厂购进的小麦价格由2007年上半年的0.80-0.82元/斤上涨至年底的0.86-0.87元/斤，每斤上涨了0.05-0.06元，而面粉价格每斤仅上调了0.04元。11月份以前，太原油脂厂原料购进价为4.78/斤，11月份涨至5.7元/斤，12月份再攀升至6.00元/斤，销售价相应上涨，豆油由4.8元/斤涨至11月份的6.20元/斤，色拉油由5.00元/斤涨至6.4元/斤。运城永济强胜油脂集团、忠民油脂集团，2006年棉籽收购价1500元/吨，成品油（棉籽油）出厂价为6000元/吨―6800元/吨，2007年棉籽收购价为2500元/吨―3000元/吨，成品油出厂价为9300元/吨―9400元/吨。山西运城顺天制粉有限公司，2006年小麦平均收购价为1500元/吨，顺天牌特一粉出厂价55元/25公斤；2007年小麦平均收购价为1680―1700元/吨，特一粉出厂价为59―60元/25公斤。
（五）农业生产成本和运输成本增加推动了粮油价格的上涨。2007年化肥、农药、种子等农业生产资料需求较为旺盛，农资价格看涨，种粮成本提高。2007年全省农资价格上涨6.2%，其中农机用油、种子价格、农用薄膜分别比上年上涨5.5%、11.6%、5.4%；成品油价格的上调拉动了农业机械作业费的抬升，农业机耕、机收、灌溉等费用增加。2007年全省机械作业费、排灌费分别比上年上涨15.5%、12.8%；2007年11月国家统一调高了铁路货运价格，每吨公里上调2厘钱，主要依靠铁路运输的粮油运输成本自然增加。