粮食价格的升降和粮食市场的波动

　　粮食的金融属性、能源属性，以及地缘政治因素越来越凸显，这些因素甚至导致国际粮价更易波动。

　　今年年初以来，不断上涨的世界粮食价格引起社会极大关注。据联合国粮农组织的统计，部分粮食的价格已经破纪录，去年玉米的价格暴涨了52%，小麦上涨了49%，黄豆上涨了28%。为什么在短短两三年内，全球粮食价格如过山车似的疯涨？“粮食危机”是否会再度到来？这会给我国粮食市场带来怎样的影响？记者就此采访了国家粮食局科学研究院研究员丁声俊。

　　记者：从去年年底以来，有关“粮食价格危机”成为热点话题。在今年年初时，联合国粮食及农业组织(FAO)就警告，世界面临“粮食价格冲击”，有可能导致“粮食危机”。粮食问题也已引起G20峰会关注，并纳入峰会议事日程。在中东等地，由于粮食价格上涨带来的影响，导致许多国家社会动荡，甚至引起国家政权的更迭。您如何看待这一轮粮价上涨的原因？

　　丁声俊：造成这一轮粮价上涨的原因，首先是因为俄罗斯、澳大利亚等小麦主产国遇到了干旱以及其他自然灾害，造成小麦减产，此后，俄罗斯宣布减少小麦、燕麦以及相关制品的出口，由这个信号发出，推动国家小麦价格飙升。除此之外，由于地缘政治的关系，中东地区发生了一些动乱，社会产生政权更迭，而中东是一个小麦的进口地区，特别是埃及。埃及是全球最大的小麦进口国，在埃及发生动乱之前，俄罗斯宣布减少小麦、燕麦以及相关制品的出口时，埃及就开始到欧洲去寻找其他新的小麦出口国，这对世界小麦市场引起了新的影响。看到这种紧张之后，一些小麦的进口国准备扩大粮食储备，比如韩国、沙特等国都提出扩大或者建立粮食安全战略储备计划，韩国提出三年之内要把小麦储备增加一倍。这样一来，进口国要扩大储备、出口国又要减少出口，必然引起人们对价格预期的提高，推动世界粮价高涨。

　　记者：很多人担心，这些问题发展下去可能会达到2007年至2008年那一轮的粮食危机，对此您怎么看？

　　丁声俊：这轮国际粮价的急涨，会对世界粮食市场供应产生影响，包括对小麦进口国和出口国产生不同的作用。但我认为此轮国际粮价飙升不可能诱发像2008年那样的全球粮食危机的狂飙，因为目前世界粮食的条件已不同于3年前。

　　一是，目前国际市场粮食供求基本平衡，足以保障世界粮食安全。根据美国农业部去年7月份的预计，今年小麦产需基本平衡、稍有缺口。预计2010—2011年全球小麦总产量为6.61亿吨，总需求量约为6.67亿吨，产需相抵缺口0.06亿吨，产需基本持平。

　　二是，全球粮食库存充足，小麦库存消费比高。目前，全球玉米、稻米和大豆均库存充足，供大于求。联合国粮农组织表示，在过去两年连续取得创纪录的高产之后，国际小麦库存量得到补充，目前库存高达1.87亿吨，库存消费比为28%以上，足以弥补去年减产产生的缺口。尤其是，包括中国、印度、欧盟等国在内的小麦储备量充足。目前印度拥有小麦库存3200万吨，印政府计划在不影响国内供应的情况下出口小麦200~300万吨。

　　三是，国际市场粮价只是恢复性上涨，不会重蹈2008年粮价飙升的覆辙。在2008年全球金融危机之前，国际市场上几乎所有主要粮食品种的价格都在高位运行。随着世界经济的复苏，国际市场粮价大幅度下降。当前国际市场粮价在低位上攀涨，只是恢复性上涨，仍然明显低于2008年的价格水平。

　　四是，目前国际小麦价格已从高点回落，粮价将趋于基本稳定。目前在俄罗斯国内，粮价已骤然回落10%。芝加哥期货交易所的小麦期货价格也暴跌60美分，以每蒲式耳7.2575美元价格报收。另外，如前所述，一些小麦进口国已经从其他方面寻找到部分粮源，足以相对保障粮食安全。