粮食安全保障正视“三不足”
粮食储备规模偏小,仓储物流设施建设滞后,地方国企竞争力不强
粮食是关系国计民生的重要战略商品,保障地方粮食供应安全事关地方经济社会发展和社会稳定大局。历年来,我市不断加大对粮食安全保供的投入,制定出台相关的政策措施,使我市在经济高速发展的同时,实现了粮食的供应安全。
虽然我市粮食安全保障体系建设取得了实质性进展,但保障苏州粮食供应安全的压力和任务仍旧很重,特别是对照现代化建设要求,我市的粮食安全保障体系建设还存在不足之处,需着力改变。市粮食局副局长谢国珍在新闻发布会上分析了三个不足。
不足之一,地方粮食储备规模偏小。谢国珍说,目前我市的地方储备计划是2004年由省政府下达的,当时苏州的商品粮人口约625万,但到2009年底,苏州的商品粮人口已达1070万左右,造成现有的储备规模与目前国家规定的标准和苏州的实际存在明显差距。
不足之二,粮食仓储物流基础设施建设滞后。粮食仓容不足,仓储布局不够合理,不能适应市场化条件下政府宏观调控、储备粮管理和规模经营后粮食收购的需要,部分仓容陈旧失修、配套不齐,难于满足科学保粮的需要。谢国珍特意举了烘干设备的例子。随着粮食生产规模化和机械化,高水分的粮食往往不像之前相当一部分由各农户家庭存储,而是直接大批量涌向粮管所,但粮管所一缺场地二缺烘干设备,如果再加上持续阴雨,粮食安全储存的风险很大。此外,整个物流体系也缺乏铁路、公路、水路的无缝对接。
不足之三,地方国企竞争力不强。虽然苏州市、县两级都建有国有粮食购销公司,但在资产和组织结构等方面均存在较多缺陷,保供调控的能力不强,主渠道作用不明显,与其承担的功能和作用严重不符。特别是在当前大型央企、外企等主体快速布局全国市场的形势下,迫切需要加快资产整合,提高竞争实力。