2000年起，中国粮食流通体制进行改制

        【中国糖酒网粮食资讯】中国储备粮管理总公司成立，带走了各地粮食局企业中的大量优质人力、物力资源，粮食局管理下的粮食购销企业及粮库也多由国营转为民营。

        近些年来，在进行粮食收储时，缺少银行贷款成为很多地方粮库补库困难的主要原因。黑龙江省肇东市向阳粮库主任冷旭东告诉《财经》记者，受政策和体制性因素影响，粮库自主经营效益并不好。

        由于粮库功能单一，收储粮食是其唯一的经营方式，“越是没有资金，粮库发展越难，越没有贷款，这极容易导致一种恶性循环”，冷旭东说，“如果不能获得中储粮的代收代储任务的话，粮库的日子就会很不好过。”

        而“粮食银行”则以一种制度上的巧妙安排避免了地方粮食购销企业及粮库必须向地方农发行贷款的窘境。

        接受《财经》采访的多位业内人士表示，各地的粮食经销企业如果能够结合自身情况合理开展“粮食银行”业务，不失为一种拓展自身生存空间的有效手段。

        目前，太仓市粮食购销公司主要有三块业务：收储管理地方储备粮、商品粮收购和销售，以及管理和支配“商品粮银行”收储来的粮食。

        作为市一级的国营粮食购销总公司，它旗下一共管理14家民营的小型粮食购销企业。二者间的关系是：后者替前者代收代储前两块的粮食，赚取保管费，前者统一调配后者手里所吸储的商品粮，和自己手中所掌握的粮源一起，统一调配，或出售，或加工。

        业内人士总结指出，“粮食银行”的主要作用有四点：减少农户粮食产后损失；有利于农户根据市场变化销售粮食增加收入；缓解国家收储压力，减少国家财政支出；调动了商业银行支持粮食收购的积极性，拓宽了融资渠道。